本期出刊之際，正值一年一度的兩會召開之時。對于中國的能源從業(yè)者而言，兩會從來都是一個值得關注的盛事，一些先知先覺者或許可以眾說紛紜的代表提案中感覺出行業(yè)的先機，或許也可能從政府的報告中預知到未來行業(yè)政策的走向。

3月5日，2018年政府工作報告出臺。在報告中提到，過去五年中，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，首先是經(jīng)濟實力提升，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。其次是經(jīng)濟結構改善，我國消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟增長主動力。高技術制造業(yè)年均增長11.7%。城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%。這些說明，我國經(jīng)濟發(fā)展在保持量的增長的同時，也正在發(fā)生質(zhì)變。

我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，是因為以創(chuàng)新為發(fā)展動力，以改革為發(fā)展基調(diào)。能源作為社會發(fā)展的一部分，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，在經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，能源領域也取得了巨大成就，其中，主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境治理、去產(chǎn)能、國企國資改革、對外合作開放等方面。

在環(huán)境治理方面，五年來，我國堅持人與自然和諧發(fā)展，尤其重視環(huán)境污染治理，制定實施了大氣、水、土壤污染防治三個“十條”，并加強推進加強散煤治理、重點行業(yè)節(jié)能減排。在煤電行業(yè)，實現(xiàn)了煤電機組超低排放完成率達到71%。此外，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量下降，重點城市重污染天數(shù)減少一半、PM2.5平均濃度下降30%以上。自簽訂《巴黎協(xié)定》后，作為大國，我國用實際行動負起在應對全球氣候變化中的責任。

在其他方面，五年中，我國煤炭去產(chǎn)能8億噸，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點；央企公司制改革基本完成，兼并重組、壓減層級、提質(zhì)增效顯著。國有企業(yè)效益明顯好轉，僅去年一年，利潤增長23.5%；在對外開放方面，我國倡導和推動共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、能源合作項目落地。

李克強總理說安不忘危，興不忘憂。我們應該認識到，我國能源發(fā)展中不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。如，能源行業(yè)供給側結構仍不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，落后產(chǎn)能有待進一步淘汰，能源行業(yè)單位能耗遠高于發(fā)達國家；環(huán)境壓力仍然繁重，重點地區(qū)、城市重污染情況多有發(fā)生；企業(yè)負擔重，市場活力不強，在能源行業(yè)中很多民間資本難進入、難發(fā)展等。

針對上述問題，國家在2018年工作報告中作了全面部署。其中重點工作包括改革、企業(yè)減負、污染防治等方面。

深入推進改革。一是推進供給側結構性改革，繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標準，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，降低煤炭消費比重，提高非化石能源比重。預計今年再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。二是深化國有資本投資、運營公司等改革試點。繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競爭力，推動國有資本做強做優(yōu)做大。

大幅降低企業(yè)非稅負擔。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

繼續(xù)推進環(huán)境污染防治。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，保證今年二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加強推動新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，并全面放開新能源汽車制造業(yè)。

兩會仍在繼續(xù)，我們?nèi)匀辉陉P注，相信每一個能源的從業(yè)者也繼續(xù)在關注。