一、俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的自然資源潛力

從類別看，俄羅斯各種資源儲量幾乎都位于世界第一，特別是在其他國家非常短缺的礦物、森林、土地、水等資源方面，俄羅斯的優(yōu)勢非常大。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞是當(dāng)今世界僅有的一個(gè)尚未充分開發(fā)的自然資源寶庫，其自然資源儲量不僅極其豐富，而且品種繁多，潛力巨大。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞蘊(yùn)藏著俄羅斯80%以上已探明的各種礦物資源。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞豐富的自然資源首先表現(xiàn)在能源方面，這里是世界上能源儲藏量最豐富的地區(qū)，其能源儲藏量占世界總儲藏量的1/3以上，其中石油占1/4至1/5，天然氣占1/3以上，煤占1/2左右，水電、火電資源也很豐富。這里還有豐富的金、銀等貴重金屬，銅、鎳、鋅、鋁、錫等有色金屬，鈦、鉬、鎢等稀有金屬以及鹽、金剛石、磷灰石、磷鈣石等資源。這里的林業(yè)資源、漁業(yè)資源等也名列世界前列。

（一）能源資源狀況

1、油氣資源。俄羅斯是一個(gè)油氣儲量十分豐富的國家，在其陸上和海上大約有30個(gè)富含油氣盆地，含油氣遠(yuǎn)景面積達(dá)1290萬平方公里。據(jù)俄羅斯官方統(tǒng)計(jì)，俄擁有世界13%的石油儲量，遠(yuǎn)景石油資源量超過600億噸，僅東西伯利亞的石油儲量就高達(dá)175億噸。俄羅斯擁有世界1/3的天然氣儲量，居世界第一，僅探明儲量就高達(dá)47萬億立方米。此外，俄羅斯目前沒有使用的石油儲量估計(jì)在1000億噸左右。俄羅斯境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)2700多個(gè)油氣田，其中大部分已經(jīng)投資開發(fā)，另有近900個(gè)油氣田處于尚未開發(fā)狀態(tài)。俄羅斯探明油氣儲量有近3/4分布在西西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)。

2、煤炭資源。俄羅斯煤炭資源豐富, 儲量占世界總儲量的17%，預(yù)測儲量超過5萬億噸，已探明儲量近2000億噸。 俄羅斯煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤，各類煤炭均有。其中煉焦煤不僅儲量大，而且品種也全，可以滿足中國電力和鋼鐵工業(yè)之需。主要的煉焦煤產(chǎn)地有庫茲巴斯，伯朝拉，南雅庫特和伊爾庫茨克火煤田。 俄羅斯煤炭資源的最大缺陷是地區(qū)分布極不平衡，3/4以上分布在俄羅斯的亞洲部分。目前煤炭是俄羅斯東西伯利亞、西西伯利亞、遠(yuǎn)東和烏拉爾等幾個(gè)大型地理經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要燃料。

3、水電資源。 俄羅斯有豐富的水資源，僅貝加爾湖就容納了占全球地表淡水總量的1/5。俄羅斯擁有500多條通航河流，總長度為30萬公里，實(shí)際通航里程為8萬公里。如果俄羅斯的全部水力資源被利用，每年可發(fā)電2萬億千瓦時(shí)。

（二）其它礦物資源

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)其它礦物資源也十分豐富，已發(fā)現(xiàn)和探明儲量的礦物有70多種。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)地下蘊(yùn)藏有有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、稀有金屬和非金屬礦，資源儲量巨大。西伯利亞鉑類礦可采儲量占俄羅斯的99.3%、鉛占86.3%、鉬占82%、鋅占76.6%、銅占70.3%、鎳占68.2%。僅東西伯利亞北部諾里爾斯克就集中了世界鉑類礦儲量的40%、鎳的35.8%、鈷的14.5%、銅的9.7%和大部分的鈀礦。西伯利亞的耐火粘土儲量1334.99億噸、石灰石儲量21.27億噸、白云石儲量4.45億噸。

1、貴重金屬資源。俄羅斯約90%的貴重金屬礦床集中在俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)。俄羅斯遠(yuǎn)東的馬加丹州是俄羅斯最重要的黃金產(chǎn)區(qū)，也是世界上最大的黃金產(chǎn)地之一。西伯利亞也是俄羅斯黃金的重要產(chǎn)區(qū)。西伯利亞的金礦主要分布在葉尼塞河中上游的東部地區(qū)。采金中心有北葉尼塞斯克、諾沃耶魯金斯克、南葉尼塞斯克和阿爾捷莫斯科。

2、有色金屬資源。俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)有儲量豐富的有色金屬礦。儲量比較豐富的有色金屬有銅、鋁、錫、鉛、鋅、銻、汞、鎂、鈦、鉀、鎳、鎢、鉬等。

3、黑色金屬資源。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞是俄羅斯鐵礦的重要產(chǎn)區(qū)，兩地區(qū)鐵礦構(gòu)成是多種多樣的。鐵礦中磁鐵礦占70%，赤鐵礦占15%。俄羅斯遠(yuǎn)東的鐵礦石主要分布在薩哈共和國的阿爾丹河上游一帶，阿穆爾州的結(jié)雅河—謝列姆賈河中間地帶，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的興安嶺—布列亞山區(qū)，濱海邊疆區(qū)的列索扎沃茨克地區(qū)。西伯利亞鐵礦主要分布在克麥羅沃州南部紹里亞山區(qū)，伊爾庫茨克州安加拉—卡塔地區(qū)，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的雷桑斯科耶等地。

（三）林業(yè)資源狀況

俄羅斯森林儲量居世界第一，占世界森林總儲量的近1/4，約820億立方米。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞森林面積7.64億公頃，兩區(qū)的木材儲量為707億立方米。俄羅斯遠(yuǎn)東是俄羅斯富饒的林區(qū)之一，在松柏類樹木中占多數(shù)的是落葉松，共有3920萬公頃，木材蓄積量為44.5億立方米；雪松占390萬公頃，木材蓄積量為9.6億立方米。闊葉樹占多數(shù)的森林為1420萬公頃，木材蓄積量為12.7億立方米。就貴重木種而言，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在俄羅斯占第1位。這里有大量的冷杉和云杉，是生產(chǎn)紙漿和紙張的最好原料。還有朝鮮雪松、黃蘗、刺楸、俄羅斯遠(yuǎn)東樺、遼東樺、胡桃楸等珍貴樹種。其中85%為針葉樹，10%為闊葉樹，5%為灌木林。針葉樹樹種結(jié)構(gòu)為：落葉松62%、赤松6%、松4%、云杉2%、冷杉1%。

（四）漁業(yè)資源狀況

俄羅斯遠(yuǎn)東海域是俄羅斯最重要的捕漁區(qū)，俄羅斯四大溫水海中的3個(gè)位于該海域，包括白令海、鄂霍茨克海和日本海，是俄羅斯捕漁量最大的海域。年捕漁量300萬噸左右，占俄羅斯捕漁量的50%。主要捕撈對象為鱈類魚、鯡類魚、鮭、鱒類魚、鰈魚、海蟹、抹香鯨、海獸（海狗、海獺、海豹）等。遠(yuǎn)洋捕漁主要捕撈智利竹莢魚、太平洋竹莢魚、無須鱈、澳洲鱈等。俄羅斯遠(yuǎn)東海洋漁船隊(duì)總部就設(shè)在鄰近我國的濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克（海參崴）市。

（五）農(nóng)業(yè)資源狀況

俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地域遼闊，土地資源豐富。土地面積為1300萬平方公里，俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞有很大一部分地區(qū)位于北極圈內(nèi)，由于全球變暖，這里最有可能成為世界糧倉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯農(nóng)業(yè)用地2.1億公頃，其中耕地1.25億公頃，人均耕地為0.85公頃；而全世界耕地面積不過14.57億公頃，人均只有0.32公頃。農(nóng)業(yè)主要集中在俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的南部地區(qū)和貝阿大鐵路沿線地區(qū)。

這些農(nóng)業(yè)區(qū)的特點(diǎn)是土地肥沃，天氣比較暖和，日照時(shí)間較長，氣候適合種植業(yè)的發(fā)展。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞農(nóng)業(yè)用地的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是刈草地和天然牧場比重大，占農(nóng)業(yè)用地的50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞還有近2000萬公頃適于農(nóng)業(yè)用土地尚未開發(fā)，但絕大部分不在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，開發(fā)成本較高。

二、中國與俄羅斯資源開發(fā)合作的對策

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢正在迅猛發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。亞太經(jīng)濟(jì)的崛起、東北亞國際經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的確立，為俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞自然資源的國際合作開發(fā)提供了前所未有的有利國際環(huán)境。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞是東北亞自然資源最豐富、潛力最大的地區(qū)，是東北亞乃至全世界的資源寶庫。必將成為東北亞地區(qū)最重要的資源供應(yīng)地、最重要的資金吸引地和極具潛力的大市場。中俄合作開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的自然資源，有利于兩國面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，有利于兩國貿(mào)易額的擴(kuò)大，有利于兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)振興，有利于促進(jìn)東北亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中俄兩國應(yīng)從兩國的共同利益出發(fā)，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的原則，以東北亞乃至亞太市場為導(dǎo)向，積極推進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞資源的國際合作開發(fā)，積極加入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，依托國際資源開發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，使兩國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，通過勞務(wù)、貿(mào)易、投資和技術(shù)的多層次合作，提高兩國的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

為加強(qiáng)兩國的資源開發(fā)合作，應(yīng)做好以下幾方面：

（一）加強(qiáng)雙方政府間的協(xié)調(diào)關(guān)系，為國際合作創(chuàng)造良好環(huán)境。充分利用兩國首腦、總理會(huì)晤機(jī)制、各委員會(huì)會(huì)議機(jī)制、中俄邊地貿(mào)常設(shè)工作小組會(huì)議、中俄邊地貿(mào)協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決與俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞資源開發(fā)合作中的各種難點(diǎn)問題，尋找進(jìn)行資源開發(fā)合作的項(xiàng)目。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極推進(jìn)與俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞的資源開發(fā)合作。

（二）政府推動(dòng)大型相關(guān)企業(yè)、積極引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型民營企業(yè)參與資源開發(fā)合作。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)推動(dòng)我國各大企業(yè)積極參加與俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞的油氣合作，參與俄羅斯遠(yuǎn)東薩哈林州油氣田和薩哈共和國油氣田的開發(fā)，參與俄羅斯東西伯利亞科維克金油氣田的開發(fā)，將來還可參與從納霍德卡向吉林鋪設(shè)石油管道的合作等。鼓勵(lì)推動(dòng)大型企業(yè)積極參加與俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞的資源開發(fā)合作。

（三）合理利用我國資源，千方百計(jì)擴(kuò)大對俄出口，實(shí)行資源互補(bǔ)，以促進(jìn)我國與俄羅斯的資源開發(fā)合作。在出口品種上要不斷加大高科技和先進(jìn)機(jī)電商品（電腦、電視、移動(dòng)通訊器材、電冰箱、洗衣機(jī)和學(xué)習(xí)機(jī)等商品）的出口，出口國內(nèi)的名牌商品。要加大勞動(dòng)密集型商品（服裝、鞋、帽和輕工商品）的出口，發(fā)揮我國的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。加強(qiáng)我國農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，增建綠色食品生產(chǎn)基地，減少農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)殘、藥殘含量，使農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量符合國際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，符合俄羅斯的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大大米、牛肉、豬肉、雞肉等農(nóng)畜產(chǎn)品的出口，發(fā)揮我國的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。

（四）優(yōu)選合作領(lǐng)域：

1、能源開發(fā)合作。與俄羅斯開展石油、天然氣、煤炭資源開發(fā)合作，進(jìn)口俄煤、石油和天然氣。與俄羅斯開展水電、火電資源開發(fā)合作，進(jìn)口俄羅斯電能。

2、礦業(yè)開發(fā)合作。與俄羅斯合作開發(fā)金礦、金剛石礦、錫礦、鉛鋅礦；與俄羅斯合作開發(fā)鋁礬土礦、烏多坎銅礦和伊爾庫茨克鉀石巖礦，主要進(jìn)行勞務(wù)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力出口，以勞務(wù)換原料，增加礦物進(jìn)口。

3、開展與俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞的林業(yè)資源開發(fā)合作，承包林地，采伐木材和進(jìn)行木材深加工。促進(jìn)我國林業(yè)勞務(wù)和設(shè)備出口，以勞務(wù)換木材，增加木材進(jìn)口。

4、開展與俄羅斯遠(yuǎn)東的漁業(yè)資源開發(fā)合作，租賃承包俄羅斯遠(yuǎn)東漁場、漁船，出口漁業(yè)勞務(wù)，進(jìn)行漁業(yè)勞務(wù)合作，以勞務(wù)換漁產(chǎn)品，增加漁產(chǎn)品進(jìn)口。

5、開展與俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作，租賃或承包土地、農(nóng)場、進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作，以勞務(wù)換取原材料，增加原材料進(jìn)口。

（五）合理適度開發(fā)，不斷提高資源的深加工程度。要合理適度開發(fā)，避免破壞性開發(fā)，兼顧雙方利益。如發(fā)現(xiàn)該資源開發(fā)項(xiàng)目屬于破壞性開采，即使俄合作方同意，我方也要放棄這樣的開發(fā)，避免將來給雙方造成重大損失。要不斷提高資源開發(fā)合作的深加工程度，不斷增加合作產(chǎn)品的附加值，使合作雙方共同受益。在林業(yè)資源開發(fā)合作中，除采伐木材外，還可合作加工鋸材，合作制造家具等。在漁業(yè)資源開發(fā)合作中，除合作捕魚外，還可合作進(jìn)行漁品加工，合作進(jìn)行養(yǎng)殖等。

（六）注意選拔優(yōu)秀人才，密切同科研院所合作。注意選拔優(yōu)秀人才參加對俄資源開發(fā)合作。要真正把那些事業(yè)心強(qiáng)、身體健康、有豐富經(jīng)驗(yàn)、有開拓創(chuàng)新意識、政治素質(zhì)高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人員選拔到對俄經(jīng)貿(mào)合作崗位上。

（七）選好合作伙伴和合作開發(fā)項(xiàng)目。選好合作伙伴，一定要選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有支付能力的合作伙伴。在簽約前做好前期實(shí)地調(diào)查和可行性研究，要調(diào)查好合作伙伴的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、銀行和商業(yè)信用程度、負(fù)債情況等，不盲目簽約。選好合作開發(fā)項(xiàng)目，要選擇對國內(nèi)資源能夠互補(bǔ)的項(xiàng)目，要選擇交通便利、經(jīng)濟(jì)效益好、雙方受益大的項(xiàng)目進(jìn)行合作。如石油、天然氣項(xiàng)目、煤炭項(xiàng)目、貴重金屬和有色金屬項(xiàng)目、水電項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、漁業(yè)項(xiàng)目、種植業(yè)項(xiàng)目、畜牧業(yè)項(xiàng)目。

（八）在同俄羅斯的資源開發(fā)合作中，要特別注意考察當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境和氣候條件。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的北部地區(qū)是凍土帶，荒無人煙，氣候嚴(yán)寒，有些半凍土地區(qū)沒有道路，交通條件很差。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的大部分地區(qū)的社會(huì)環(huán)境和生活條件低于俄羅斯的歐洲部分地區(qū)，開發(fā)較晚。西伯利亞的月人均總收入低于俄羅斯月人均總收入的17.44%。有些地區(qū)社會(huì)環(huán)境和生活條件很差。所以，在選擇資源開發(fā)合作項(xiàng)目時(shí)，要盡量選擇社會(huì)環(huán)境較好，交通便捷，氣候條件適宜的地區(qū)，避免由社會(huì)環(huán)境和氣候條件因素給將來的開發(fā)合作造成較大的損失。

（作者系吉林省社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所所長）