世界石油市場從2003年開始又出現(xiàn)了新一輪的漲價風(fēng)潮，2004年全球石油市場價格為每桶41美元，2005年上升到每桶57美元，2006年石油每桶為66美元，比1970年每桶平均1.9美元上升了30多倍。今年上半年石油價格已突破140美元/桶的歷史大關(guān)，有人預(yù)計從2010年石油可能漲到200美元/桶，也有人說油價上漲到1000美元/桶也不是不可能的。這是否意味著高價能源時代已經(jīng)全面來到？是什么樣的供求關(guān)系和因素造成目前的高油價？中長期內(nèi)這一形式是否將繼續(xù)下去？中國作為經(jīng)濟增長的新興市場經(jīng)濟體，面對自美國油價的現(xiàn)實，該如何走向未來的能源之路？在油氣供應(yīng)緊張，油氣價格不斷上漲的背景下，去年在江蘇召開的“以電代油，以電代氣”的研討會，專家們提出“能源應(yīng)是以電為主之路”。

如何認識能源消費以電為主之路呢？看來一次能源消費還是以化石能源為主的情況下，電力主要依靠化石能源轉(zhuǎn)換而來時，消耗電力等于消耗化石能源時，能源消費是不可能走以電力為主之路的；當一次能源消費轉(zhuǎn)向新能源和可再生能源的可持續(xù)發(fā)展能源時，有許多新能源和可再生能源必須轉(zhuǎn)化成電力來使用時，能源終端消費也許會走以電力為主之路，但現(xiàn)在尚難預(yù)料。

一、化石能源仍是不可或缺的主要能源

進入21世紀以來，能源成為世界熱點問題。中國在第“十一五”規(guī)劃綱要中把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。但是中國并沒有否定化石能源的發(fā)展，在能源發(fā)展戰(zhàn)略上還是非常重視化石能源發(fā)展的。在第十一個五年計劃中提出：堅持節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)，多元化發(fā)展、優(yōu)化生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。還是要有序發(fā)展煤炭、積極發(fā)展電力（包括發(fā)展火電、水電和核電），加快發(fā)展石油天然氣、大力發(fā)展可再生能源?？傊€是以發(fā)展化石能源和常規(guī)能源為主。

在相當長的時期內(nèi)，全球能源供應(yīng)仍然以化石能源為主，這是一個世界性的趨勢，美國國家石油委員會在歐佩克首腦會議上發(fā)布了一篇名為《事實》的報告，公布了他們對全球能源狀況的調(diào)研報告，報告認為：“為應(yīng)對不斷上升的能源需求，煤炭、石油和天然氣仍然是不可或缺的主要能源。能源不會耗盡，但是不斷挖掘石油和天然氣產(chǎn)量的傳統(tǒng)做法使人們面臨的風(fēng)險越來越大。這些風(fēng)險對滿足能源需求帶來了挑戰(zhàn)。為了降低這些風(fēng)險，人們要擴大能源來源，包括煤炭、核能、可再生能源。每一種能源都面臨著包括安全、環(huán)境保護、政治或者經(jīng)濟等方面的挑戰(zhàn)。而發(fā)展這些能源本身也需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和運輸設(shè)施。”

這就是說化石能源還沒有枯竭，化石能源也不會耗盡，即使目前化石能源的價格上升，但是化石能源還是要比新能源和可再生能源便宜，由于使用化石能源而產(chǎn)生的污染和氣候變化等影響是可以采取措施解決的。我們要努力發(fā)展新能源和可再生能源，但是我們在相當長的時間內(nèi)還不可能完全替代化石能源。因為我們現(xiàn)在還不能做到聯(lián)合國秘書長潘基文所說的：“人類可以通過既不昂貴又能促進繁榮途徑達到應(yīng)對氣候變化的目的。”用新能源和可再生能源替代化石能源燃料將會限制經(jīng)濟和社會的發(fā)展，降低生活水準，承擔(dān)相應(yīng)的利益損失，將影響國家的發(fā)展空間和發(fā)展前景。

中國和全球能源資源的開發(fā)的潛力都較大。

中國能源資源的開發(fā)潛力較大。煤炭已發(fā)現(xiàn)的資源量僅占資源蘊藏量的13%，可采儲量占已發(fā)現(xiàn)資源量的40%。水能資源開發(fā)利用程度僅為20%。石油資源探明程度為33%，開始進入勘探中期，仍有較大潛力。天然氣探明程度為14%，處于勘探早期，資源前景廣闊。非常規(guī)資源尚處于利用初期，開發(fā)潛力較大?？稍偕Y源開發(fā)剛剛起步，發(fā)展空間很大。資源節(jié)約，綜合利用和循環(huán)利用的方面，也存在著很好的前景。

中國能源資源即使按已探明的剩余可采儲量的儲采比，石油為12.1，天然氣為41.8，煤炭為84。見下表。

全球能源資源的開發(fā)潛力更大。拿全球石油儲量來說美國地質(zhì)測量局2000年的預(yù)估數(shù)字說全球可采石油達3萬億桶。英國石油和其他石油組織的預(yù)估數(shù)字在1.2萬億和1.3萬億桶之間，目前全球每年耗油約300億桶。以這個數(shù)字計算，已知的石油儲藏至少可供人類使用三四十年以上。若加上天然氣等，則相當于2.3萬億桶石油。五六十年后，人類極有可能已經(jīng)發(fā)明出新技術(shù)或找到新的生活方式來應(yīng)對石油短缺。這就是說，人類利用已經(jīng)掌握的石油資源，至少可以供人類再使用五六十年。根據(jù)英國BP公司世界的化石能源剩余可采儲量，也得出來幾乎相同的結(jié)論。

國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）與世界能源理事會（WEC）1995年完成的“2050年以后時期全球能源展望”中說：我們預(yù)計未來能源基礎(chǔ)還會不斷擴大，但是沒有人可以預(yù)測出市場條件、知識水平、勘探方法和生產(chǎn)技術(shù)會如何變化。我們不能用簡單的方法和單純的數(shù)字來表述能源資源這樣復(fù)雜的概念。表3中儲藏量是指能源資源中目前可開發(fā)的部分，即在現(xiàn)有市場條件和利用現(xiàn)有技術(shù)水平可以開發(fā)的資源量。資源基礎(chǔ)包括那些隨著技術(shù)發(fā)展，經(jīng)濟上有競爭力的、有潛在可開發(fā)的（2020年后）的資源。資源庫是儲藏量與資源量基礎(chǔ)之和。從表3所列出的化石能源為1.3萬億噸油當量，而資源庫量則達到5萬億噸油當量，這么多的化石能源至少可以使用100年。因此盡可能在21世紀的百年中可能會出現(xiàn)機構(gòu)性能源不足，但是絕對資源總量不會短缺，所以擔(dān)心是積累碳排放的增加。因此我們?nèi)绻軌蚪鉀Q化石能源應(yīng)用中的污染和碳排放問題，繼續(xù)使用化石能源是不成問題的。具體數(shù)字如表3。

從上面的分析可以看到，至少在2050年以前化石能源仍是不可或缺的能源，一次電力（水電、核電和可再生能源發(fā)電）和可再生能源的利用會有所增長，但電力還不可能占主導(dǎo)地位。我們要努力發(fā)展能源技術(shù)，一方面解決化石能源的污染，一方面解決可再生能源的經(jīng)濟性。

二、近期能源消費難以走以電力為主之路

去年年底在南京召開的“以電代油、以電代氣”研討會上，有專家認為，在中國與天然氣、燃油供應(yīng)緊張相比，江蘇省電力供應(yīng)不僅充足而且還出現(xiàn)了罕見的供大于求的局面，這使江蘇全面實施電力能源替代成為可能。他們認為：“目前中國所占能源消耗比重不及發(fā)達國家的一半，電能替代有較大的發(fā)展空間。”（另一說是：目前，我們的電力消費占終端能源消費比例僅為11%，實行“電力替代”潛力很大。）

中國過去電力占終端能源消費的比重較低，如1990年中國的比重為8.6%，發(fā)達國家（OECD）的比重為17.5%世界為15.3%，中國的電力消費比重確實只有OECD國家的一半。但是到2004年中國的比重為18.1%，發(fā)達國家的比重為19.7%，世界為18.4%，中國僅比發(fā)達國家低1.6個百分點，與世界平均水平已經(jīng)很接近了。到2006年中國電力在終端能源消費中的比重已上升到20.31%，考慮發(fā)達國家和世界的比重變化不大，估計中國目前的比重已經(jīng)超過了OECD和世界的比重。具體數(shù)據(jù)見表4.。這就是說，目前中國電能消耗比重不及發(fā)達國家一半，電力消費占終端能源消費比例僅為11%與實際情況不符，如果說差距大，電能替代有較發(fā)展空間，那么中國與發(fā)達國家沒有什么差距，是否說明電能替代已經(jīng)不存在發(fā)展空間了。我認為這幾年中國電力需求旺盛，從2000年開始到2007年已經(jīng)持續(xù)8年電力消費彈性指數(shù)大于1，這果然與中國所處的經(jīng)濟發(fā)展時期有關(guān)，但與電力價格比石油、天然氣和煤炭的比價大大偏低也有很大關(guān)系，大家都棄柴、煤、油、氣而用電。終端能源消費的比重必然會有較快的上升。

近年來由于石油、天然氣價格暴漲，煤炭價格也明顯上升，而電價基本上凝固不變，使得許多用電效率不高的用能部門紛紛用電代柴、代煤，如：——以電代煤，煤球販子銷聲匿跡了。江蘇省盱眙縣第一個電氣化村。馬壩村人民路上，以前賣煤球的現(xiàn)在沒有了。村民張延松夫婦過去用煤球爐燒開水，不但不衛(wèi)生而且浪費。現(xiàn)在供電充足了，兩夫妻算算賬還是使用電便宜，而且安全省事，就購置了電水壺、電磁爐，干脆將煤球爐扔了。其他居民在她的帶動下，也扔掉了煤球爐。（注：用電燒開水的能源利用效率極低，以煤為主的江蘇，用電會比燒煤球便宜，實在是咄咄怪事。）

——用電代液化氣，液化氣站搬走了。還是馬壩村，原來有個液化氣站，價格合理，服務(wù)周到，村民只要打個電話液化氣站就會及時送貨上門，村民都感到方便滿意。2007年9月份以來，液化氣價格不斷攀升，電氣化村建成后，農(nóng)村居民享受到城市居民用電待遇，大家干脆不用液化氣了，于是這個已為這個村服務(wù)多年的液化氣站失去了市場，在2007年底搬了家。村主任說：液化氣站如果還不搬走，現(xiàn)在可能連西北風(fēng)也喝不上嘍。（注：這種能源替代使用低效用能替代高效用能，居民是不管能源利用效率的，就看這種能源替代夠省錢省事。等到有一天電價持續(xù)不下去再想把液化氣站請回來，可能就難了。）據(jù)統(tǒng)計，我國這幾年液化石油氣進口量持續(xù)下降，2007年降幅達28.6%。

——從氣、電價格看氣、電角逐。“據(jù)美的電氣公司新疆分公司電磁爐銷售的經(jīng)理統(tǒng)計，在2006年以前，整個新疆地區(qū)的電磁爐一個品牌在新疆就增長了40%。液化氣漲價之后，有了不少的增長。他計算過，當新疆地區(qū)液化氣每罐穩(wěn)定在60元左右時，電磁爐的能耗比就已經(jīng)比液化氣劃算，再由于液化氣漲價，新疆地區(qū)農(nóng)村電價下調(diào)等因素，更使各品牌的電磁爐變得暢銷。”（注：液化氣漲價，電力降價，用電比用液化氣便宜時，老百姓肯定會改用電，問題是靠交叉補貼的農(nóng)村居民用電降價，在發(fā)電能源急劇上漲的情況下能否繼續(xù)保持下去。市場化的液化氣肯定競爭不過計劃下的電力，正像市場煤和計劃電的矛盾一樣。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，終端能源消費結(jié)構(gòu)正在向優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。1990年到2005年間終端能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭的比重在下降，電力和石油的比重在上升，電力上升了9.4個百分點，石油上升了8.7個百分點，天然氣提高了0.8個百分點，而煤炭終端消費比重下降了20.3個百分點。1990年我國煤炭、石油、天然氣和電力終端消費的比重為67.1：1 8. 0 ：2 . 5 ： 8 . 6 ，而20 05年這個比例是46 . 2 ：26.7：3.3：18.0.從表4可以看到雖然中國自1990年以后電力在終端能源消費的比重上升很快，超過了發(fā)達國家和若干發(fā)展中國家的上升速度，但是到目前為止也只達到世界及OECD的平均水平。雖然還有繼續(xù)上升的趨勢，但在近期不可能達到以電為主的道路。所謂終端能源消費走以電為主之路，那么電力在終端能源消費中的比重至少要達到50%以上，我們從表4中可以看到，到2004年世界主要國家和地區(qū)，最高水平是我國的香港，也只達到29.7%，美、德、英、意等國沒有超過20%，日、法、加、澳等國沒有超過25%。這些事實都說明：當一次能源消費還是不可能走以化石能源時，從合理利用能源的角度出發(fā)，能源消費是不可鞥走以電為主的道路的。中國的一次能源中缺少油、氣等優(yōu)質(zhì)能源，需要多消耗一些電力，電力在終端能源消費的比例可能比某些國家高一些是有可能的，也是合理的，但不可能高得很多，因為在某些領(lǐng)域用電力代替其他能源會造成能效損失。

三、2050年后電力占終端比重也不高

許多知名的國際組織對長期能源預(yù)測研究的結(jié)果都認為：在2050年前后，1、全球大部分能源需求仍將由化石能源來提供。2、隨著能源需求和貿(mào)易的發(fā)展石油供應(yīng)方式將發(fā)生變化，由于國際石油貿(mào)易的擴大，在石油必經(jīng)通道發(fā)生供應(yīng)中斷的風(fēng)險也將會增大；今后的油價走勢是一個重要的不確定性根源。3、天然氣需求將超過煤炭需求，全世界的天然氣消費到2030年將幾乎會翻番，而且今后20年內(nèi)超過煤炭的消費量；天然氣儲量充足，可以滿足所預(yù)測的全球需求增長。4、在不斷增長的電力需求中，僅有很小一部分將由無碳能源來提供，電力的大部分需求增長將出現(xiàn)在發(fā)展中國家；世界核電有小幅增長；從整體上看，可再生能源在電力生產(chǎn)中所占的比例將會增大。5、在貧窮國家，擴大現(xiàn)代能源服務(wù)仍將是影響發(fā)展的關(guān)鍵因素。能源是經(jīng)濟發(fā)展的一個先決條件；經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會繁榮，反過來又會對能源服務(wù)產(chǎn)生更多和更高的需求；全世界電氣比率將會提高；可以預(yù)測發(fā)展中國家將在能源和人文發(fā)展方面陸續(xù)取得進步；要使全世界及其貧窮人口的比例下降一半，能源發(fā)展的速度需要加快，在世界上最貧窮的國家，政府必須采取果斷行動，加速向現(xiàn)代化燃料轉(zhuǎn)變，并打破能源貧困和人文欠發(fā)達的惡性循環(huán)。根據(jù)這樣一個設(shè)想和預(yù)測，這里向大家介紹兩個預(yù)測的結(jié)果。

（一）國際能源署2004年的預(yù)測

國際能源署對全球能源消費的2004年預(yù)測，預(yù)測周期至2030年，在一次能源供應(yīng)總量中石油、天然氣和煤炭等化石能源的年增長率雖不高，但由于其基數(shù)大，最后在各個水平年中都占據(jù)較大比重；水電和其他可再生能源年增長率很高，但是由于基數(shù)較小，最后在各水平年中只占據(jù)較小的比重；核電、生物質(zhì)和廢料年增長率還沒有化石能源高，最后在各水平年中占據(jù)的比例也不大。

在終端能源消費重量中，其他可再生能源增長率最高，其中為電力、石油和天然氣，由于煤炭主要用于電力和熱力生產(chǎn)，所以終端能源中煤炭的增長率最低。在終端能源消費總量中，2030年電力的比重為20%，似乎增加得不多，但是這個比例與表4中的比例不同，這里的全球終端能源消費總量中增加了生物質(zhì)和廢料，使得終端能源消費總量增加了不少，如果在總量中扣除生物質(zhì)能和廢料，那么電力的比重就上升到22.9%。但是不管怎么計算，按國際能源署的預(yù)測2030年時電力在終端能源消費總量中的比重仍然是不大的，達不到以電為主的水平。具體數(shù)字見表5

從全球分地區(qū)的終端能源消費中2030年電力比重來看，經(jīng)濟合作與展望組織國家（OECD）即發(fā)達國家為22%，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家為15%,發(fā)展中國家為20%。按國別分：美國和加拿大為21%，俄羅斯14%，中國25%，印度尼西亞14%，印度18%，巴西19%。中國是最高的，中國2030年在能源終端消費中電力的比重為25%，如果扣除生物質(zhì)能源和廢料的影響，電力所占的比重為28.3%，與電力占終端能源消費為主的差距也是很大的。具體數(shù)據(jù)見表6。

（二）世界能源理事會等1995年預(yù)測

1995年世界能源理事會（WEC）和國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（TTASA）共同完成“2020年及2050年以后時期的全球能源展望”。這項研究的時段長，一直預(yù)測到2050年，另一個特點是設(shè)定了三個方案，六個情景，A方案是經(jīng)濟高速發(fā)展方案，設(shè)定了A1、A2、A3三個情景；B方案是溫和增長方案，只有一種情景；C方案是生態(tài)驅(qū)動方案，考慮分兩個情景，C1假定核電受公眾壓力發(fā)展緩慢，主要依靠可再生能源；C2是依靠可再生能源和核電方案。應(yīng)當說這個預(yù)測考慮得比較周到的，但是各個情景在2050年時全球終端能源消費構(gòu)成中，電力的比重只有16%~18%，比重也不高。具體數(shù)字見表7.

從表7中可以看到2050年三個方案六個情景中一次能源結(jié)構(gòu)有很大變化，A方案能源供應(yīng)量大，C方案節(jié)能工作做得很好，B方案屬于中間溫和方案，在6個情境中，各種一次能源的比例有大有小，各不相同，可以說是包括了各種結(jié)構(gòu)方案，可在省能源所占比例，在Ｃ方案中可以達到36%-39%的很高水平。這個情景方案1990-2050年的化石能源需求有大有小，但是按現(xiàn)在所需掌握的化石能源貨源量來看，是都可以滿足的，它說明在2050年以前能源結(jié)構(gòu)變化的余地是很大的。究竟能夠?qū)崿F(xiàn)哪個情景將要受到三個重要因素的影響：

——要考慮技術(shù)的進展和技術(shù)的推廣率，運行和成本；

——要考慮可以利用的能源，當然也同技術(shù)有關(guān)；

——要考慮地緣政治和政策因素，如貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、環(huán)境條例和能源法規(guī)等等。

從表7中還可以看到，在終端能源消費結(jié)構(gòu)中，六個情景的終端能源消費構(gòu)成大體一致，不像一次能源結(jié)構(gòu)有那么大的差異。終端能源分為固體、液體、氣體（燃氣）、電力和地區(qū)供熱。2050年六個情景的電力比重為16%-18%，電力所占的比重大致和目前的比重差不多，甚至還略低。按照這個預(yù)測隨著時間推移，可再生能源的大量開發(fā)利用，電力在終端能源利用量的構(gòu)成中并沒有增加。從這個預(yù)測中也看不出能源消費以電力為主的趨向。

世界能源理事會等的能源預(yù)測中，還有過去的預(yù)測，我們把2020年和2050年的分區(qū)預(yù)測的電力占終端能源消費比重和可再生能源比重計算出來，例如表8。從表8中可以看到，發(fā)展中國家可再生能源的利用比例要比發(fā)達國家（OECD）和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家要高得多，但是，電力在終端能源利用中的比例卻是發(fā)達國家最高，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家居中，發(fā)展中國家最低。這個資料說明一個問題，當能源利用進入后化石時代，減少化石能源的利用比例，增加可再生能源資源的開發(fā)利用比例，電力在終端能源消費中的比例不一定隨之上升，在可再生能源中，如生物質(zhì)能、太陽能等不一定要轉(zhuǎn)化成電力來使用，電力在終端能源消費中的比例高低取決于經(jīng)濟發(fā)展水平。

從上面的國際知名機構(gòu)對2030年及2050年的終端能源消費結(jié)構(gòu)的預(yù)測結(jié)果來看，到2050年也不可能實現(xiàn)終端能源消費結(jié)構(gòu)以電為主。

四、為什么在終端能源消費中的比重不能很高

國際社會對于能源的發(fā)展和供應(yīng)需要應(yīng)對三大挑戰(zhàn)：一是要為經(jīng)濟發(fā)展供應(yīng)足夠的能源；二是要履行保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任；三是要促進全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。面對三大挑戰(zhàn)，在石油、天然氣、煤炭和電力等選擇上，存在著矛盾和沖突：最大程度的增長可能與可持續(xù)性和環(huán)境發(fā)生沖突；能源安全可能與最小成本能源供應(yīng)發(fā)生沖突；最小成本可能與環(huán)境保護發(fā)生沖突；社會政策可能與高效的以重置成本定價發(fā)生沖突，平衡相互沖突的目標最后可以得出最適合的能源結(jié)構(gòu)，包括電力在終端能源消費中的比重。也就是說考慮了節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)等多方面的因素之后，終端能源中電力的比重根據(jù)各國的實際情況還不可能占主導(dǎo)地位。

能源系統(tǒng)把能源供應(yīng)和需求當作一個整體來考慮，包括從一次能源供應(yīng)、能源的加工轉(zhuǎn)變到終端能源消費的每一個階段。一次能源是從自然界取得的能源，如原油、天然氣、原煤、水能、天然鈾和各種可再生能源。能夠直接用作終端能源的一次能源是很少的，天然氣是少數(shù)集中可作為終端能源利用的一次能源之一。大部分一次能源要轉(zhuǎn)換成二次能源才能使用。二次能源的應(yīng)用范圍比一次能源廣得多，是用途極為廣泛的能源形態(tài)，例如電力和汽油。

為了供應(yīng)消費者所需要的能源，必須轉(zhuǎn)換成容易運輸、分配并在各種設(shè)備中使用的形態(tài)，這就是趨向于形成能源供應(yīng)網(wǎng)的原因，特別是電力、燃氣和區(qū)域供應(yīng)網(wǎng)更是如此。液體燃料也趨向于建立分配網(wǎng)，以便于儲存、攜帶和運輸，最好的例子是汽油和柴油。一次能源轉(zhuǎn)換成二次能源有不同的方法，例如通過電站生產(chǎn)電力，有時還進行區(qū)域供熱、供冷。石油煉制成汽油、航空煤油、柴油、石腦油等。能源轉(zhuǎn)換設(shè)備有時是系統(tǒng)的終點，如核裂變能，在核電站發(fā)電之前，要進行化學(xué)轉(zhuǎn)換，同位素濃縮，核燃料制作等。有的則是簡單的機器，如水電和風(fēng)力機。但一次能源轉(zhuǎn)換成為二次能源無論如何都會有轉(zhuǎn)換損失。最后階段是二次能源轉(zhuǎn)換成終端使用的能源，即汽車、爐子、計算機、電話或燈泡所用的能源。隨后是終端能源變成有效能，能量實際上儲存在生產(chǎn)中，或用戶服務(wù)。

電力是一種優(yōu)質(zhì)的二次能源，任何一次能源或二次能源可以轉(zhuǎn)化為電力，但是電力的轉(zhuǎn)換損失是很高的。例如用煤炭發(fā)電，能源利用效率僅30%-40%；用天然氣轉(zhuǎn)換成電力效率也只有40%-50%。

將原煤轉(zhuǎn)換成商品煤，將原油轉(zhuǎn)換成汽油，柴油、等效率都比轉(zhuǎn)換成電力的能源利用率要高得多。另外，電力在終端利用中，一種情況是電子計算機、電話和彩電、冰箱、洗衣機和照明必須使用電力，一種情況是作為動力，可以用電也可以用油、氣的發(fā)動機；第三種情況是用電阻原件轉(zhuǎn)換成熱水或熱能則效率極低；因此電力在終端能源利用效率中的比重，決定與一次能源和二次能源的結(jié)構(gòu)，為了提高能源利用效率及經(jīng)濟、環(huán)境等因素，世界各國都不采取過分提高電力的比重，使一次能源轉(zhuǎn)換成終端能源的能源轉(zhuǎn)換效率保持在70%左右。

這里需要特別說明的是，不能把終端能源利用效率與通常所說的能源利用效率混為一談。對于電力利用要特別注意這個問題，因為電力的特點是加工、轉(zhuǎn)換、儲運等中間環(huán)節(jié)的損失很大，效率很低，而終端的利用效率很高，如果電阻加熱取暖器效率為90%，比其他任何能源加熱器都要高，如果用這個效率來評價電力，那么電力的效率很高，但是電力考慮中間環(huán)節(jié)效率之后，則真正的能源利用效率卻是極低的。從科學(xué)用能、合理用能來講，我們應(yīng)當提倡熱電聯(lián)產(chǎn)（CHP），冷熱電聯(lián)產(chǎn)（CCHP）而不應(yīng)當提倡電阻式電鍋爐，電阻式電暖氣、電淋浴器、電開水器等。下面用一張各種能源采暖的能源利用效率比較表來說明這個問題。

主張能源消費應(yīng)走以電為主之路的專家的一個重要理由是：“從能源市場價格綜合考慮，用電是最劃算的能源消費方式，目前寬松的電價政策，有利于普通消費者大膽用電，而不必有以前承擔(dān)提高電價的擔(dān)心。”現(xiàn)在在能源市場上由于石油、天然氣和煤炭價格已基本市場化運作，而電價還是政府計劃控制著，化石能源價格雖國際商場猛漲，電價基本維持不變，電價與化石能源幾個呈倒掛形勢，比價不合理，發(fā)電企業(yè)已處于虧損邊緣，以這種不正常的價格狀況去動員用戶大膽用電，還要大家不要擔(dān)心會提高電價，雖然是很不應(yīng)該的?，F(xiàn)在看來，電價最后必然是要上漲的，等到電價合理化后，怎么給用戶交代，用戶棄煤、棄氣用電造成的損失由誰來補償。所以過分壓低電價對于節(jié)能發(fā)電極為不利。

五、結(jié)論

中國自1998年開始進行城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)和縣網(wǎng)的改造和大力發(fā)展電氣化事業(yè)以來，電力的普及率和電氣化水平已有了很大提高。中國的電氣化率和電力占終端能源消費的比重已經(jīng)達到了世界發(fā)達國家的平均水平，超過了世界的平均水平。中國電力轉(zhuǎn)化所消耗的一次能源已經(jīng)達到50%的水平，電力工業(yè)應(yīng)當為國家提出的節(jié)能減排目標服務(wù)，在電力節(jié)能減排工作中，電力供應(yīng)側(cè)約占1/3，其中2/3要靠電力需求側(cè)來節(jié)約，為此提出如下建議：

1、提倡科學(xué)用能。“科學(xué)用能”是從能的梯級利用、清潔生產(chǎn)、資源再循環(huán)等科學(xué)原理出發(fā)，強調(diào)依靠科學(xué)技術(shù)來節(jié)能和提高能源利用效率。我們要防止電力的不科學(xué)、不合理、不經(jīng)濟的利用，要防止盲目追求電力在終端能源消費中的比重，要防止電力的浪費。

2、能源價格合理化。對于消費者來說，他們只關(guān)心能源的方便性、靈活性、清潔度以及能源價格，而極少關(guān)心能源來源是什么。目前電力就是利用電力比石油、天然氣、液化氣和煤炭便宜來吸引消費者，而消費者也考慮電力便宜而趨向用電。能源價格合理化包括各種能源價格合理和各種能源比價合理，電價問題在所有能源價格中問題最多的一種，電力作為公用事業(yè)，涉及所有工商企業(yè)和千家萬戶，現(xiàn)在的問題是電價偏低，交叉補貼嚴重，電價嚴重扭曲，還有油、氣、煤電的比價不合理，特別自2003年開始石油、天然氣、液化石油氣大漲價，而中國的電力主要靠煤炭和水能發(fā)電，造成油、氣、煤、電比價不合理，大家都傾向用便宜的電力，造成能源和電力的浪費，所以中國要合理配置資源，合理利用電力，必須使用電價合理化，使各種能源比價合理化。

3、端正電力企業(yè)的經(jīng)營機制。目前中國的電力企業(yè)的收入與發(fā)電量和售電量直接掛鉤，不管電力的使用效率，只要多發(fā)電，多售電就可以獲得多收益，因此在電力供應(yīng)充足時就盲目促銷，提倡以電代柴、以電代煤、以電代油、以電代氣，鼓吹能源消費是以電為主的道路，這種做法往往用最高級的電力資源去做最低級的低溫或中溫供熱，造成能源和電力的浪費，不符合科學(xué)用能的道理。因此，必須使電力企業(yè)的收入與發(fā)電量，售電量脫鉤，并且對電力企業(yè)在節(jié)能上所做出的貢獻給予獎勵，把所有電力企業(yè)的經(jīng)營機制轉(zhuǎn)移到搞好電力需求側(cè)管理、節(jié)約能源和電力的軌道上來。

（作者系中國能源研究會學(xué)術(shù)委員會主任）