6月18日，電規(guī)總院在北京舉辦了《中國電力發(fā)展報(bào)告2018》發(fā)布會，發(fā)布了《中國電力發(fā)展報(bào)告2018》（包含《全功電力供需形勢分析（2019-2021）》和《全國新能源消納形勢分析（2019-2021）》）。

會上，電規(guī)總院黨委常委、副院長，中能智新公司黨委書記、董事長杜忠明做了關(guān)于《中國電力發(fā)展報(bào)告2018》概況的演講，杜忠明提到：“在目前已明確的跨省區(qū)輸電通道實(shí)現(xiàn)滿送前提下，若不及時(shí)考慮增加電源供給，則全國大部分省去未來三來電力供需形勢將全面趨緊。因此，全國16個(gè)省份需要增加電源供給，及時(shí)啟動一批火電項(xiàng)目前期工作。華東、華中及南方等區(qū)域需研究進(jìn)一步擴(kuò)大外來電規(guī)模。”

據(jù)《全功電力供需形勢分析(2019-2021)》報(bào)告，2019-2021年，全國電力供需形勢將全面趨緊。僅考慮目前已明確可投產(chǎn)的電源，在跨省區(qū)電力流安排能夠落實(shí)的前提下，河北、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陜西、廣東、廣西、海南未來三年電力供需持續(xù)偏緊或緊張；遼寧、內(nèi)蒙古、山東、上海、福建、四川、重慶、甘肅、新疆、云南、貴州未來三年電力供需逐步由寬松或基本平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槠o或緊張；黑龍江、吉林、北京、天津、山西、寧夏、青海、西藏電力供需較為寬松。

因此，電規(guī)總院在報(bào)告中給出了將錫盟至山東、榆橫至濰坊、上海廟至山東、寧東至浙江、準(zhǔn)東至安徽、酒泉至湖南特高壓輸電通道減半投產(chǎn)配套電源移出緩建名單等增加電源供給及釋放輸電通道能力的建議。

此外，結(jié)合未來三年經(jīng)濟(jì)和用電發(fā)展趨勢，電規(guī)總院還對未來三年全國電力需求進(jìn)行了預(yù)測：2021年全社會用電量將破8萬億千瓦時(shí)，但未來三年全社會用電增速將呈下降趨勢。

據(jù)《全功電力供需形勢分析(2019-2021)》數(shù)據(jù)，2019年，全社會用電同比增長5.6%，用電量達(dá)7.3萬億千瓦時(shí);2020年，全社會用電同比增長5.0%，用電量達(dá)7.6萬億千瓦時(shí);2021年，全社會用電同比增長4.7%，用電量達(dá)8.0萬億千瓦時(shí)。

今年5月的全社會用電數(shù)據(jù)或許將是電規(guī)總院預(yù)測的未來三年全國電力需求增速的縮影。

6月13日，國家能源局發(fā)布了2019年5月份全社會用電量數(shù)據(jù)。5月，全社會用電同比增長2.3%，為近年來較低值。據(jù)光大證券分析，溫度、經(jīng)濟(jì)和能耗因素綜合影響了5月全社會用電增速。

今年5月，溫度因素對電量增速并未體現(xiàn)正向影響(上年同期顯著促進(jìn)電量增速提升)，是電量疲弱的主要原因之一。此外，5月工業(yè)增加值增速5.0%，為2000年以來單月工業(yè)增加值(剔除 1、2 月)同比增速的最低值，經(jīng)濟(jì)承壓亦導(dǎo)致了用電需求的回落。而近年來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保監(jiān)管加強(qiáng)，國家大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，單位GDP能耗同比下降顯著也影響了全社會用電量數(shù)據(jù)。