2018年，湖南曾出現(xiàn)過200萬千瓦電力缺口，拉閘限電19天。

2020年8月4日晚，湖南用電負(fù)荷最高值為3332萬千瓦，對部分工業(yè)用戶實(shí)施了6天的有序用電，最大錯(cuò)避峰負(fù)荷103萬千瓦。

12月2日，湖南省發(fā)改委、省應(yīng)急廳聯(lián)合召開湖南電力迎峰度冬動員暨防凍融冰視頻會議，預(yù)計(jì)2020-2021迎峰度冬期間，最大可供電力3000萬千瓦，存在300-400萬千瓦電力缺口。12月8日，最高用電負(fù)荷3093萬千瓦，湖南啟動有序用電，破冬季歷史記錄。12月14日，最高用電負(fù)荷達(dá)到3150萬千瓦，再創(chuàng)新高。

本文對湖南拉閘限電的原因進(jìn)行簡要分析，并利用電力電量平衡，展望“十四五”電力供需局勢。

需求側(cè)：電力負(fù)荷增長迅速

首先回顧一下湖南用電負(fù)荷的增長情況。2015-2020年迅速增長，年均負(fù)荷增速為7.75%，高于2015-2019年用電量年均增速5.19%。2018-2020年，最大用電負(fù)荷增長324萬千瓦。

供應(yīng)側(cè)原地踏步

2018-2020年，湖南新增的可穩(wěn)定出力的本省裝機(jī)或外送電，幾乎為零。

先看本省裝機(jī)。2018-2020年，湖南裝機(jī)容量增長了277萬千瓦；其中，水電裝機(jī)新增14萬千瓦，火電裝機(jī)降低20萬千瓦，可提供穩(wěn)定出力的電源不增反減；增長的主力是風(fēng)電和光伏，均為波動性電源，無法穩(wěn)定出力，電力平衡時(shí)，風(fēng)電出力僅能按5%考慮，光伏出力按0考慮（晚高峰無法出力）。本省新增裝機(jī)可提供的穩(wěn)定出力，可忽略不計(jì)。

注：2020年11月數(shù)據(jù)為估算值，火電裝機(jī)中，煤電2023萬千瓦，其他火電裝機(jī)241萬千瓦，包含：氣電、油電、余熱余壓余氣（152萬千瓦）、生物質(zhì)、垃圾發(fā)電。

再看外送電。湖南接受祁韶直流、湘鄂聯(lián)絡(luò)線電力，鯉魚江火電向廣東送電。其中，祁韶直流2017年投產(chǎn)，2018年送電能力為400萬千瓦，2020年維持不變。

用電負(fù)荷易受氣溫影響

2019年，湖南的三產(chǎn)和生活用電合計(jì)占比高達(dá)46.1%，遠(yuǎn)高于全國30.6%的平均水平，制冷和采暖需求拉動尖峰負(fù)荷。以湖南省會長沙為例，2018年夏季空調(diào)負(fù)荷占比54%，冬季采暖負(fù)荷占比46%。因此，湖南迎峰度夏/冬的用電負(fù)荷，易受氣溫影響。

大約在冬季

2018-2020年，湖南的電力系統(tǒng)無新增出力，用電負(fù)荷快速增長，再度出現(xiàn)電力缺口，在所難免。

湖南是水電大省，水電裝機(jī)1492萬千瓦，占比31%。夏季豐水季，水電大發(fā)，因此2020年夏季的電力缺口較小。

湖南電力迎峰度冬動員會預(yù)計(jì)：2020-2021年迎峰度冬季節(jié)，全省氣溫偏低、雨水偏少，有中等到嚴(yán)重程度覆冰。秋冬本就是枯水季，加上雨水偏少，水電出力低。冰凍情況下，風(fēng)電出力下降。2020年12月的低溫天氣，拉動空調(diào)負(fù)荷增長，而水電、風(fēng)電出力下降，同時(shí)岳陽電廠、寶慶電廠機(jī)組近日故障，多重原因疊加，導(dǎo)致湖南近期的大規(guī)模拉閘限電。

“十四五”展望

（一）“十四五”初，常溫年緊平衡

近期湖南擬新增的穩(wěn)定出力的電源包括：四川送華中的雅中直流，送電能力800萬千瓦，分電江西、湖南；本省在建永州、平江煤電，擬建岳陽煤電。

其中，雅中直流的問題是，湖南用電負(fù)荷有冬夏兩個(gè)高峰；四川是水電大省，水電裝機(jī)、電量占比超80%，秋冬枯水期外送電能力下降，對湖南的迎峰度冬助益有限。而且四川“十四五”初面臨缺電，外送意愿可能下降。詳見《川渝滇擬"截留"白鶴灘，是川渝滇、江浙粵整體缺電的先兆》。上述項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可部分緩解電力缺口，“十四五”初，常溫年電力系統(tǒng)緊平衡；遭遇酷熱或嚴(yán)寒天氣時(shí)，依然可能出現(xiàn)電力缺口。

（二）煤電利用小時(shí)長期低位運(yùn)行

“十三五”期間，湖南煤電利用小時(shí)在3500-4000小時(shí)區(qū)間低位運(yùn)行時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)電力缺口。

英美德法等發(fā)達(dá)國家，用電結(jié)構(gòu)是二產(chǎn)、三產(chǎn)和生活用電各占1/3。2015年湖南的三產(chǎn)和生活用電合計(jì)占比37.6%，2019年提高至46.1%，預(yù)計(jì)未來將繼續(xù)提高，需求側(cè)的用電結(jié)構(gòu)變化，將導(dǎo)致夏季和冬季的尖峰負(fù)荷更陡峭。同時(shí)，新增裝機(jī)以風(fēng)電、光伏為主，發(fā)電側(cè)能提供穩(wěn)定出力的電源占比持續(xù)下降；煤電在提供電量的同時(shí)，需提供更多的調(diào)峰服務(wù)，湖南的煤電平衡小時(shí)將繼續(xù)下行，“十四五”甚至可能跌破3500小時(shí)。