2016年以來,貴州省水利廳不斷深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,全面落實黨中央、國務(wù)院和水利部、貴州省委、省政府脫貧攻堅決策部署,增強“四個意識”,樹牢“四個自信”,做到“兩個維護”,將脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓,狠抓落實農(nóng)村水利水電各項工作取得成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)村水利水電工作主要成效
(一)脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全決戰(zhàn)取得重大勝利。
“十三五”期間,貴州省累計投入69.5億元,解決和鞏固提升了740.9萬人(其中貧困人口252.3萬人)飲水安全問題。
通過5年持續(xù)發(fā)力,貴州省農(nóng)村飲水安全基本建立“三個責(zé)任”“三項制度”,城鄉(xiāng)供水一體化進程不斷深化,全省農(nóng)村總供水能力達(dá)到311.5萬立方米/天,現(xiàn)有農(nóng)村萬人以上供水工程329處,農(nóng)村集中式供水工程已全面定價,農(nóng)村集中供水工程收費處數(shù)占工程總處數(shù)的93%,農(nóng)村集中供水工程水費收繳率達(dá)到了90.45%。農(nóng)村飲水集中供水率從80%上升到96%(“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為85%),自來水普及率從71%上升到90%(“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為80%)。
特別是2020年,全省水利系統(tǒng)克服疫情和洪澇災(zāi)害的不利影響,持續(xù)深入推進掛牌督戰(zhàn),組建18支工作隊共1087人,迅速下沉一線督戰(zhàn),探索出了“五個堅持”“八個必須”的戰(zhàn)術(shù)打法(堅持見人、見事、見時間、見責(zé)任、見終端、見成效“六見”工作要求,堅持一個標(biāo)準(zhǔn)查問題,堅持整改結(jié)合抓銷號,堅持一個專班包片盯到底,堅持底線思維保穩(wěn)定;
必須建好臺賬、必須落實“一縣一案”“一村一策”、必須制訂應(yīng)急供水預(yù)案、必須保證水質(zhì)安全、必須張貼飲水安全明白欄、必須推進計價計量用水、必須壓實“三個責(zé)任”、必須落實“三項制度”),與地方黨委政府建立問題研判、聯(lián)席會議、定期調(diào)度等機制,完善部門地方“雙臺賬”,推進“雙銷號”、壓實“雙責(zé)任”、實行“雙問責(zé)”。
上半年,共核查2.28萬個村17.43萬戶,6月底前按時完成脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全掃尾工程任務(wù)。
下半年,持續(xù)深入開展動態(tài)查缺補漏和“回頭看”,重點針對貧困村和易反復(fù)地區(qū)的行政村、集中安置點,實行問題動態(tài)清零,為貴州省按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的水利基礎(chǔ)。
截至2020年底,貴州省剩余9個掛牌督戰(zhàn)縣順利脫貧出列,農(nóng)村飲水安全“零問題”通過普查,高質(zhì)量完成成效考核,脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全取得全面勝利。
(二)不斷強化農(nóng)村水利水電行業(yè)監(jiān)管。
按照水利行業(yè)強監(jiān)管的要求,近年來,貴州省不斷加大農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)村群眾供水正常和水質(zhì)穩(wěn)定。特別是掛牌督戰(zhàn)以來,發(fā)現(xiàn)的81個村1840戶飲水安全短板問題已全部整改“清零”。
國務(wù)院、水利部和省委省政府等上級部門反饋涉及的131個問題,納入扶貧云“雙臺賬”的1155個問題,已全部整改銷號。其間,貴州省水利廳組織開發(fā)完成“建檔立卡飲水安全入戶核查系統(tǒng)”APP,按照分級負(fù)責(zé)原則,由縣級政府統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村干部力量,組織近16萬名普查員開展大普查工作,安排2589名普查審核人員層層把關(guān),用不到20天時間完成了全省192.19萬建檔立卡貧困戶的飲水安全情況大普查,普查發(fā)現(xiàn)還有445戶存在應(yīng)急供水措施不完善、工程管護不到位、部分工程未配備消毒設(shè)備等短板問題,均已全部整改銷號。
(三)深入實施大中型灌區(qū)建設(shè)。
“十三五”期間,貴州省累計實施了7個大型灌區(qū)及44個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè),共計投入建設(shè)資金81610萬元(其中中央水利發(fā)展資金70067萬元,其他資金11543萬元)。
截至2020年,灌區(qū)累計新增恢復(fù)灌溉面積26.99萬畝,改善灌溉面積28.49萬畝,新增節(jié)水能力7880萬立方米,新增糧食產(chǎn)量14386萬公斤,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有力支撐。
(四)大力推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
貴州省現(xiàn)有849個基層水務(wù)站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站516個,片區(qū)(或流域)水務(wù)站321個,其它與農(nóng)業(yè)等綜合服務(wù)中心并設(shè)的12個),覆蓋1342個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部明確為全額一類事業(yè)單位。
全省共批復(fù)基層水務(wù)站人員編制5134名,落實編制人員4207名,實有在崗人員3741名(其中水利專業(yè)技術(shù)人員2433名),所有在編在職人員都經(jīng)縣級水務(wù)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。全省有獨立辦公場所的基層水務(wù)站740個,建筑面積達(dá)到400平方米的站點201個。所有基層水務(wù)站全部達(dá)到合格及以上等次,達(dá)標(biāo)率100%。
(五)扎實開展清理整改,促進小水電綠色發(fā)展。
一是全面完成2020年小水電清理整改任務(wù),水生態(tài)得到初步修復(fù)。
二是全省共有23座小水電站被水利部命名為“全國綠色小水電示范電站”。
三是深入開展安全生產(chǎn)大檢查,積極推進農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,全省共有45座農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評級。
四是“十三五”貴州省累計新增農(nóng)村水電裝機53.6萬千瓦,超額完成30萬千瓦的計劃目標(biāo)。
五是累計完成53個河流生態(tài)改造和65個電站增效擴容改造項目(涉及51條河流),修復(fù)減脫水河段54433米,新增裝機4.96萬千瓦。
六是“十三五”共實施24個農(nóng)村水電扶貧項目,已建設(shè)投產(chǎn)16個,新增裝機12.37萬千瓦,超額完成水利部下達(dá)的11.2萬千瓦目標(biāo)任務(wù)。累計繳存扶貧收益5040萬元,幫扶建檔立卡貧困村114個,惠及建檔立卡貧困人口11491戶42874人。
二、“十四五”及2021年農(nóng)村水利水電工作打算
(一)謀劃好“十四五”農(nóng)村供水保障工作。
深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,按照水利部和省委、省政府重要決策部署,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,從保障飲水安全、提高群眾生活質(zhì)量出發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)編制《貴州省“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》,著力完善城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域規(guī)模化和山區(qū)小型集中供水工程規(guī)范化供水布局,切實保障農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定供水、安全供水。
(二)進一步提高農(nóng)村供水保障水平。
受特殊地形地貌、氣候特征和投資限制等因素影響,貴州省農(nóng)村供水工程目前總體呈現(xiàn)數(shù)量多、不規(guī)范、較分散的劣勢,還存在工程規(guī)?;潭鹊汀⑦\行管護難度大、供水保障程度不高等薄弱環(huán)節(jié),“以水養(yǎng)水”良性運行管護機制未完全形成。
“十四五”期間,貴州省水利廳將著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點實施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,解決部分小型集中供水工程季節(jié)性缺水、水質(zhì)不穩(wěn)定等問題,同時,在有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化,綜合提升農(nóng)村供水保障水平。
同時,認(rèn)真落實《貴州省農(nóng)村供水管理辦法》,用好維修養(yǎng)護資金,加強管水員管理和培訓(xùn),保障工程持續(xù)良性運行、農(nóng)戶長受益。逐步完善常態(tài)化、規(guī)范化水質(zhì)監(jiān)測機制,強化凈化處理措施,確保符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜完善供水水價政策,強化“水商品”意識,實施符合農(nóng)村實際和農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力的差別化水價政策,做好水費收繳。
(三)繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)項目建設(shè)。
“十四五”積極爭取國家加大貴州省大型灌區(qū)建設(shè)及2023-2025年中型灌區(qū)建設(shè)資金支持力度。認(rèn)真組織實施2021-2022年度的16個中型灌區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,加強質(zhì)量、安全、進度等實時跟蹤督導(dǎo)。繼續(xù)推進2020年啟動實施的18個中型灌區(qū)的建設(shè)進度,盡快保質(zhì)保量完工并竣工驗收。
(四)大力推進小水電綠色發(fā)展。
建立激勵約束機制,調(diào)動電站業(yè)主創(chuàng)建綠色小水電、申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的積極性。
建立農(nóng)村水電應(yīng)用監(jiān)管服務(wù)平臺,引導(dǎo)電站按要求下放生態(tài)流量,加強生態(tài)流量監(jiān)管和生態(tài)調(diào)度,維護河流健康生命。
積極推進農(nóng)村水電綠色改造,提高水能資源利用效率,消除電站安全隱患,治理廠壩間減脫水河段,逐步修復(fù)河流水生態(tài)。
責(zé)任編輯: 江曉蓓