近日，國(guó)際能源與氣候智庫(kù)Ember發(fā)布《2021全球電力評(píng)論》顯示，2020年全球風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量同比增長(zhǎng)15%，在全球電源結(jié)構(gòu)中的占比接近十分之一 (9.4%)，為2015年(4.6%)的兩倍；全球煤電發(fā)電量在2020年同比下降4%，為有史以來(lái)最大降幅。

報(bào)告認(rèn)為，2020年幾乎所有的G20國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的增長(zhǎng)和煤電的下降，這是全球煤電發(fā)電量實(shí)現(xiàn)歷史性降幅的重要因素。這一趨勢(shì)在過(guò)去五年也有所顯現(xiàn)，2015年到2020年，風(fēng)能和太陽(yáng)能占電力市場(chǎng)份額之和增加了4.8%，煤電份額下降了3.9%。

中國(guó)是去年唯一燃煤發(fā)電量出現(xiàn)增長(zhǎng)的G20國(guó)家，同比增長(zhǎng)1.7%，主要原因是電力需求的增長(zhǎng)遠(yuǎn)超新增清潔能源電力的供應(yīng)能力。2020年中國(guó)電力需求增長(zhǎng)了4%，在新增的電力需求中，有三分之一是通過(guò)新增風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電來(lái)滿足的，另外三分之一由水能、核能和生物能來(lái)滿足，剩下的部分由煤電來(lái)滿足。

同時(shí)，報(bào)告指出，2020年中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量占全年總發(fā)電量的比例為9.5%，略高于世界平均水平。2020年中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量約占全球風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量的30%。 盡管中國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電在發(fā)電能源構(gòu)成中占比穩(wěn)步上升、正在不斷替代煤電，但中國(guó)快速增長(zhǎng)的電力需求推高了總體用電量，使得清潔能源進(jìn)一步替代煤電充滿挑戰(zhàn)。過(guò)去5年，中國(guó)電力需求年平均增長(zhǎng)率為7%。盡管同期中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)了224%，煤電發(fā)電量也增長(zhǎng)了19%。

同時(shí)，報(bào)告指出，2020年中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量占全年總發(fā)電量的比例為9.5%，略高于世界平均水平。2020年中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量約占全球風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量的30%。 盡管中國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電在發(fā)電能源構(gòu)成中占比穩(wěn)步上升、正在不斷替代煤電，但中國(guó)快速增長(zhǎng)的電力需求推高了總體用電量，使得清潔能源進(jìn)一步替代煤電充滿挑戰(zhàn)。過(guò)去5年，中國(guó)電力需求年平均增長(zhǎng)率為7%。盡管同期中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)了224%，煤電發(fā)電量也增長(zhǎng)了19%。

全球電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)展緩慢，并不足以幫助有效應(yīng)對(duì)全球變暖的挑戰(zhàn)。IEA在2020年世界能源展望提出，全球要在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，煤電發(fā)電量必須減少約80%——這意味著全球每年煤電同比降幅為14%左右。減少的煤電需要由清潔能源來(lái)替代。與其他G20國(guó)家相比，中國(guó)的電源結(jié)構(gòu)向低碳電力調(diào)整轉(zhuǎn)型的速度仍相對(duì)較慢。

《2021全球電力評(píng)論》匯總了各國(guó)2000-2019年間的發(fā)電數(shù)據(jù)和68個(gè)主要國(guó)家的數(shù)據(jù)，并對(duì)G20國(guó)家的電力行業(yè)轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行了深入分析。

主要評(píng)論：

國(guó)際能源轉(zhuǎn)型學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 施訓(xùn)鵬

“新增可再生能源發(fā)電量不足以滿足額外的電力需求，對(duì)于電力需求增長(zhǎng)較高的國(guó)家來(lái)說(shuō)，例如中國(guó)，這的確是不小的挑戰(zhàn)。他們需要推出更加激進(jìn)的可再生能源發(fā)展計(jì)劃和能效政策。在不進(jìn)一步建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠的基礎(chǔ)上，他們還可以在淘汰現(xiàn)有煤電產(chǎn)能前，通過(guò)更好的利用這些產(chǎn)能，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。例如，在經(jīng)過(guò)適當(dāng)技術(shù)改進(jìn)后，一部分現(xiàn)有燃煤電廠可向電網(wǎng)提供快速響應(yīng)能力，這不僅可以提高電網(wǎng)的可靠性，還有助于促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。”

Ember高級(jí)電力政策分析師楊木易

“盡管取得了一些進(jìn)展，但中國(guó)在限制煤電增長(zhǎng)方面仍步履維艱。急速增長(zhǎng)的電力需求迫使煤電和排放量也在不斷上升。更可持續(xù)的電力需求增長(zhǎng)可使中國(guó)能夠更成功地淘汰大型燃煤發(fā)電設(shè)備，特別是低效的亞臨界設(shè)備，也會(huì)為中國(guó)實(shí)現(xiàn)在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和創(chuàng)造有利條件。”

“向低碳電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是中國(guó)爭(zhēng)取到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和的必要組成部分。讓中國(guó)電力需求增長(zhǎng)更具可持續(xù)性也是促進(jìn)這一轉(zhuǎn)型的重要途徑。為此，中國(guó)應(yīng)提高用電效率，進(jìn)一步促進(jìn)“高質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并不斷深化電價(jià)改革。”

報(bào)告中的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)：

疫情暫緩電力需求增長(zhǎng)。2020年，受疫情影響，全球電力需求近10年來(lái)不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭被首次打破，相比于2019年略微下降-0.1%。但2020年底全球電力需求增長(zhǎng)已經(jīng)有復(fù)蘇跡象：2020年12月的全球各主要國(guó)家電力需求已經(jīng)超過(guò)了2019年12月的水平（印度+5％、歐盟+2％、日本+3％、韓國(guó)+2％、土耳其+3％、美國(guó)+2％）。

風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，大約占2020年全球發(fā)電總量的十分之一。2020年風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量同比增長(zhǎng)達(dá)15% (+314 TWh)，在全球電源結(jié)構(gòu)中的占比接近十分之一 (9.4%)，為2015年(4.6%)的兩倍。很多G20國(guó)家的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電占比都在十分之一左右：印度(9％)、中國(guó)(9.5％)、日本(10％)、巴西(11％)、美國(guó)(12％)和土耳其(12％)。歐洲處于領(lǐng)跑地位，其中德國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電占比達(dá)到33%，英國(guó)為29%。然而，印度尼西亞、俄羅斯和沙特阿拉伯的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電占比則仍然幾乎為零。

風(fēng)能和太陽(yáng)能2020年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)使得煤電降幅再創(chuàng)新高。2020年，全球燃煤發(fā)電量同比下降了4% (-346TWh)。全球煤電的下降量與風(fēng)能和太陽(yáng)能的增長(zhǎng)量(314 TWh)相近，超過(guò)了英國(guó)的全國(guó)發(fā)電量。對(duì)比之下，全球其他電力結(jié)構(gòu)的變化不大：全球電力需求下降了23 TWh，油氣發(fā)電僅下降了12 TWh。水電增加了94 TWh，核電減少104 TWh。此外，幾乎全部G20國(guó)家的煤電都實(shí)現(xiàn)了大幅下降，其中美國(guó)（-20%）、歐盟（-20%）和印度（-5%）的降幅最大。

中國(guó)是唯一煤電發(fā)電量2020年顯著增長(zhǎng)的G20國(guó)家。2020年，中國(guó)的煤電發(fā)電量增長(zhǎng)了2％。這主要是因?yàn)橹袊?guó)電力需求的增長(zhǎng)超過(guò)了新增的清潔電力。中國(guó)2020年的電力需求比2015年增長(zhǎng)33％，超過(guò)了印度2020年的全國(guó)電力需求。在這5年中，增長(zhǎng)的非化石能源發(fā)電僅能滿足電力需求增長(zhǎng)中的54%，這意味著化石能源發(fā)電也必須保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，來(lái)滿足剩下46%增長(zhǎng)的電力需求。這導(dǎo)致中國(guó)在過(guò)去5年中的煤電發(fā)電量增長(zhǎng)了19%。在全球燃煤電力中，中國(guó)占比從2015年的44%，增長(zhǎng)到2020年的53%。

全球電力行業(yè)2020年的排放量高于2015年簽署巴黎氣候協(xié)議時(shí)的水平。自2015年以來(lái)，電力需求增長(zhǎng)11％ (+2536 TWh)，而新增清潔發(fā)電量(+2107 TWh)未能跟上其步伐。這導(dǎo)致化石燃料總發(fā)電量出現(xiàn)了增長(zhǎng)：燃?xì)獍l(fā)電量增長(zhǎng)11％ (+562 TWh)，而燃煤發(fā)電量?jī)H下降0.8％ (-71 TWh)。結(jié)果就是，電力行業(yè)2020年的二氧化碳排放量相比2015年大約增長(zhǎng)了2%。中國(guó)新增電力需求中由非化石燃料發(fā)電滿足的比例僅為54%，而印度和印度尼西亞分別是57%和37%。與此同時(shí)，歐洲，特別是美國(guó)的煤電實(shí)現(xiàn)了大幅下降，這不僅歸功于清潔電力的增長(zhǎng)，還歸功于燃?xì)獍l(fā)電的增長(zhǎng)。全球燃?xì)獍l(fā)電自2015年以來(lái)增長(zhǎng)了10%，美國(guó)貢獻(xiàn)了其中的一半。