摘要

據(jù)外媒報道，12月2日，印尼能源部長阿里芬?塔斯里夫(Arifin Tasrif)宣布，印尼計劃設立一個煤炭基金機構，并在明年一季度開始征收煤炭稅，來為國內(nèi)電廠和工業(yè)企業(yè)的煤炭供應提供保障。

還記得今年1月份的時候，印尼政府就曾突然發(fā)布通知，要求禁止所有煤炭出口，表示這樣的措施是為了緩解印尼國內(nèi)供應緊張的問題，優(yōu)先保障國內(nèi)電力需求。印尼作為全球范圍內(nèi)的煤炭供應大國，當時事發(fā)突然而且解決效率緩慢，引發(fā)了整個國際市場的密切關注。

據(jù)稱，此次成立煤炭基金機構的計劃也是在出口禁令事件之后開始的，阿里芬?塔斯里夫表示，希望至少從明年第一季度就開始執(zhí)行，政府計劃根據(jù)煤炭公司的產(chǎn)量向其征收稅款，所得款項將用于支付市場價格與國內(nèi)義務(DMO)設定價格上限之間的差額。

印尼“國內(nèi)市場義務(Domestic Market Obligation,DMO)”政策要求，煤礦企業(yè)必須向國家電力公司(PLN)供應年產(chǎn)量的25%以滿足國內(nèi)需求，且供應的6322大卡動力煤價格上限為每噸70美元，向水泥、化肥及其他企業(yè)銷售價格上限是90美元/噸。而目前，卡里曼丹港3800大卡印尼煤FOB價格是70.8美元/噸，4200大卡價格87.05美元/噸，5900大卡價格163.5美元/噸。官員們認為，國際價格和國內(nèi)價格上限之間的巨大差距導致DMO的執(zhí)行情況仍然不盡如人意，希望提高出口成本來增加國內(nèi)供應。

根據(jù)印尼統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1-9月，印尼煤炭產(chǎn)量累計為5.09億噸，已達到全年產(chǎn)量目標6.63億噸的76.8%，比上年同期增加約5000萬噸，同比增長11%。印尼煤炭出口量累計為3.41億噸，比上年同期增長6.3%。今年1-9月印尼煤炭的出口量占到產(chǎn)量的67%，煤礦想多生產(chǎn)點兒國內(nèi)、國際兩頭兼顧，主要今年天氣、疫情以及運輸設備等不給力，征稅對礦商尤其對于中小型煤炭企業(yè)來說，可能需要再度權衡完成國內(nèi)義務量和出口利潤之間的微妙平衡。

此外，阿里芬?塔斯里夫暫時拒絕透露稅率，但表示將根據(jù)煤炭的熱值進行分級征收，熱值低的銷售價格低，稅率自然就低，而對于高熱值煤炭可能將會執(zhí)行更高的稅率。今年以來，中國和印度買家采購低卡和超低卡煤種較多，而且進口價格的影響更多的是來自終端需求的變動，以及匯率、運費等因素，所以基于目前情況來看，如果真能執(zhí)行的話，影響可能并不大。印尼高熱值煤種多流向日本、韓國等區(qū)域，以及今年俄烏戰(zhàn)爭之后的歐洲，歐洲市場在經(jīng)歷到處搶煤之后，庫存較高，也并沒有一直保持住火熱的勁頭，明年的情況還有待觀察。國際形勢紛紜復雜，印尼可能也挺多變，還是先等等看，印尼到底將在何時、以什么樣的方式送出這份新年禮物吧。