25日，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在中國發(fā)展高層論壇2024年年會數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專題研討會上表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展離不開發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用，歡迎國內(nèi)外企業(yè)積極參與中國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，共享發(fā)展紅利。

數(shù)據(jù)要素活力迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加深入

劉烈宏指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正在不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)供給、激發(fā)新的消費(fèi)需求，拓展新的發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。

談及當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，劉烈宏說，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)五個方面的新特點(diǎn)。

一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐更加有力。截至2023年底，中國累計建成5G基站337.7萬個，同比增長46.1%。網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)77.5%。算力基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平穩(wěn)居全球第二，算力總規(guī)模超過230EFLOPS，越來越多的城市成為“雙千兆城市”，不斷打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大動脈”。

二是數(shù)據(jù)要素活力更加迸發(fā)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)量和存儲量快速增長，數(shù)據(jù)資源開發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，為智慧城市建設(shè)運(yùn)行、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用等數(shù)智化應(yīng)用提供了豐富的“原料”。以人工智能為例，中國10億參數(shù)規(guī)模以上的大模型數(shù)量已超100個，行業(yè)大模型深度賦能電子信息、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域，形成上百種應(yīng)用模式，賦能千行百業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加深入。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，5G、千兆光網(wǎng)已融入71個國民經(jīng)濟(jì)大類中，應(yīng)用案例數(shù)超9.4萬個，建設(shè)5G工廠300家;制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平加快提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到62.2%和79.6%;截至2023年底，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過340個，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過9600萬臺(套)，有力推動制造業(yè)降本增效，為新型工業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四是服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)更加活躍。2023年，中國網(wǎng)上零售額15.42萬億元，同比增長11%。移動支付普及率達(dá)到86%，居全球第一。中國市場手機(jī)總體出貨量累計2.89億部，同比增長6.5%。新型顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模位居全球第一。以數(shù)字化支撐的沉浸式旅游等正成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，在線旅行預(yù)訂的用戶規(guī)模達(dá)5.09億人，擴(kuò)大消費(fèi)新動能更加強(qiáng)勁。“數(shù)商興農(nóng)”成效顯著，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬億元。

五是公共服務(wù)更加普惠。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步增長，截至2023年底已達(dá)到66.5%。數(shù)字政府建設(shè)從一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)協(xié)同，到高效辦成一件事，在線公共服務(wù)更加便捷可及，智慧出行、智慧醫(yī)療等發(fā)展不斷提高人民群眾幸福感。網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模增長明顯，2023年同比增長率分別達(dá)20.7%、14.2%。

充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

今年的《政府工作報告》提出，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。于去年10月正式掛牌成立的國家數(shù)據(jù)局，該如何發(fā)力?

劉烈宏表示，下一步，國家數(shù)據(jù)局將圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場化配置，催生新產(chǎn)業(yè)(77.000, -0.67, -0.86%)、新模式、新動能，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)推進(jìn)以下五個方面的工作。

一是加快完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系。逐步構(gòu)建有利于保護(hù)各方權(quán)益、釋放數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加快培育多樣化多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，探索建立有利于激發(fā)市場活力的收益分配機(jī)制，不斷完善多方共同參與的數(shù)據(jù)安全治理機(jī)制。

二是不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用活力。深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，挖掘并推廣一批典型應(yīng)用場景，積極推動公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營機(jī)制改革，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動各方數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，大力推動企業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

三是加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動構(gòu)建全國一體化算力體系，探索布局?jǐn)?shù)據(jù)流通設(shè)施，打造安全可信的流通環(huán)境，為促進(jìn)跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)要素流通提供支撐。

四是不斷培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大對各類數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育力度，繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五是更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。協(xié)同相關(guān)部門不斷迭代完善數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)政策，持續(xù)加強(qiáng)多雙邊數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作，與主要經(jīng)貿(mào)伙伴國家和地區(qū)攜手建立數(shù)據(jù)跨境流動合作機(jī)制，積極參與全球數(shù)據(jù)領(lǐng)域規(guī)則制定。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮是全球發(fā)展的大趨勢。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，可為全球經(jīng)濟(jì)增長提供澎湃動能。” 劉烈宏表示，國家數(shù)據(jù)局愿與大家一道，探索數(shù)據(jù)要素價值釋放的理論、機(jī)制、方法、路徑，共享機(jī)遇，共創(chuàng)未來，讓數(shù)字紅利惠及千行百業(yè)、各國人民。