政策與經(jīng)濟
2025年能源經(jīng)濟預(yù)測與展望研究報告在京發(fā)布
2025年1月12日，由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心、碳中和系統(tǒng)工程北京實驗室、碳中和系統(tǒng)與工程管理國際合作聯(lián)合實驗室（教育部）、能源經(jīng)濟與環(huán)境管理北京市重點實驗室、國家自然科學(xué)基金"能源與氣候變化"基礎(chǔ)科學(xué)中心、中國煤炭學(xué)會碳減排工程管理專業(yè)委員會主辦的"2025年能源經(jīng)濟預(yù)測與展望研究報告發(fā)布會"在北京舉行，對外發(fā)布《2025年中國能源經(jīng)濟指數(shù)研究及展望》等八份研究報告。該系列報告是由北京理工大學(xué)杰出教授魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團隊，根據(jù)上一年度國際和國內(nèi)能源經(jīng)濟與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來，北京理工大學(xué)已連續(xù)15年發(fā)布報告，贏得了廣泛的社會關(guān)注。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心名譽主任、碳中和系統(tǒng)工程北京實驗室主任魏一鳴教授主持會議并介紹與會專家，北京理工大學(xué)副校長汪本聰參加會議并致辭。汪本聰副校長指出，能源經(jīng)濟預(yù)測與展望系列研究報告緊密圍繞國家能源與碳減排戰(zhàn)略需求，精準聚焦能源安全、能源市場、低碳發(fā)展等重大前沿問題開展的原創(chuàng)性研究，發(fā)布以來贏得了社會各界的熱烈反響和廣泛好評。能源與環(huán)境政策研究中心主任廖華教授介紹了本次發(fā)布會的總體情況，回顧了2024年能源經(jīng)濟形勢，并展望了2025年能源經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。梁巧梅教授和余碧瑩教授分別主持了隨后的研究報告發(fā)布。
在能源經(jīng)濟宏觀形勢方面，唐葆君教授指出，2025年能源經(jīng)濟將成為宏觀經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的"穩(wěn)壓器"，風(fēng)電與光伏行業(yè)勢頭強勁，生物質(zhì)與水力發(fā)電煥發(fā)潛力，推進清潔低碳和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是能源經(jīng)濟攀升的雙引擎。在能源市場方面，趙魯濤教授指出，2025年國際原油市場需求增速不及供應(yīng)，油價下行壓力增大，大國博弈及地緣沖突持續(xù)擾動市場，油價短期內(nèi)震蕩加劇。預(yù)計Brent、WTI原油均價將在67-77美元/桶和62-72美元/桶范圍。廖華教授指出，2011年來，能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵原材料價格指數(shù)震蕩運行，沒有出現(xiàn)長期性上漲趨勢或高位運行態(tài)勢，震蕩幅度小于能源價格指數(shù)。在能源技術(shù)方面，余碧瑩教授指出，《歐盟新電池法》提出的碳閾值規(guī)則，恐將使我國遭受巨大經(jīng)濟損失和失業(yè)風(fēng)險；如若歐盟擴大本土化生產(chǎn)規(guī)模，將面臨較大資金和勞動力短缺風(fēng)險，推高電池生產(chǎn)和使用成本，不利于兩國發(fā)展。魏一鳴教授指出在"十五五"期間，亟需瞄準低能耗、低成本、高效率，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、裝備研制、集成示范和產(chǎn)業(yè)培育，全面提升我國碳捕集技術(shù)水平與核心競爭力。王永真副教授指出，數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動下數(shù)據(jù)中心行業(yè)的用電量將占2030年全社會用電量的4.85%，數(shù)據(jù)中心亦具備數(shù)萬MW的靈活性潛力。未來，算力-電力-熱力協(xié)同將成為雙碳發(fā)展格局下信息與能源融合的重要場景。在氣候治理方面，從榮剛教授指出，人工智能在自然語言理解、深度學(xué)習(xí)、多模態(tài)信息處理等方面的進展，為氣候變化治理提供了新的研究范式。未來應(yīng)加強AI應(yīng)用，推動跨學(xué)科融合以應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。在碳市場方面，王科教授指出，經(jīng)過三年的持續(xù)建設(shè)，中國全國碳市場取得了積極進展：各項制度體系已逐步建立，激勵與約束機制初步形成，減排效果開始顯現(xiàn)。
中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)等30余家媒體代表參與了本次發(fā)布會的報道，共計3000余名社會各界人士線上線下參加了發(fā)布會。北京理工大學(xué)管理學(xué)院、北京經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究基地、中國"雙法"研究會能源經(jīng)濟與管理研究分會、中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會、《能源與氣候變化》編輯部、《煤炭經(jīng)濟研究》編輯部是本次報告發(fā)布會的協(xié)辦單位。
附：研究報告清單
行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，高效協(xié)調(diào)共進-中國能源經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎
《2025年中國能源經(jīng)濟指數(shù)研究及展望》報告執(zhí)筆人唐葆君教授認為，2024年我國宏觀經(jīng)濟步入發(fā)展新常態(tài)，能源經(jīng)濟整體表現(xiàn)穩(wěn)定，未來發(fā)展形勢樂觀，發(fā)揮著宏觀經(jīng)濟調(diào)整期"穩(wěn)壓器"的作用。2024年，風(fēng)電與光伏行業(yè)保持強勁勢頭，成為推動能源低碳轉(zhuǎn)型和優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵力量；生物質(zhì)能和水力發(fā)電行業(yè)潛力顯現(xiàn)，2025年有望成為長期投資熱點；新能源汽車行業(yè)在2024年行業(yè)高峰后，需防范行業(yè)過熱風(fēng)險。面對外部挑戰(zhàn)升級與內(nèi)部調(diào)整深化的雙重背景，我國能源行業(yè)需進一步激發(fā)和增強發(fā)展活力。推進清潔低碳戰(zhàn)略的同時，需關(guān)注能源行業(yè)供需平衡、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與企業(yè)運營的協(xié)調(diào)發(fā)展，催生能源領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟的平穩(wěn)調(diào)整期提供堅實支撐。
國際原油市場需求增速不及供應(yīng)，2025年油價下行壓力加大
《2025年國際原油價格分析與趨勢預(yù)測》報告執(zhí)筆人趙魯濤教授認為，2025年，全球經(jīng)濟延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，但清潔能源加速發(fā)展，一定程度影響原油需求。非OPEC+產(chǎn)量持續(xù)增加，OPEC+減量穩(wěn)價空間縮小，原油供給端擴張。美元指數(shù)繼續(xù)走強，黃金價格保持高位運行，原油投資者信心不足，市場避險情緒升溫，地緣政治局勢緊張，油價走勢不確定性加大。綜上所述，2025年國際原油市場需求增速不及供應(yīng)，油價下行壓力增大，大國博弈及地緣沖突持續(xù)擾動市場，油價短期內(nèi)震蕩加劇。預(yù)計Brent、WTI原油均價將在67-77美元/桶和62-72美元/桶范圍。
能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵原材料價格震蕩運行，風(fēng)險管控不容忽視
《能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵原材料價格指數(shù)研究報告》報告執(zhí)筆人廖華教授認為, 2011年來，我國能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵原材料價格指數(shù)震蕩運行，沒有出現(xiàn)長期性上漲趨勢或高位運行態(tài)勢，震蕩幅度小于能源價格指數(shù)；但隨著原材料用量的增大，其價格風(fēng)險對能源轉(zhuǎn)型的沖擊不容忽視。能源轉(zhuǎn)型對關(guān)鍵原材料需求結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，鋁和銅長期占據(jù)主要地位，鎳、鋰、鈷等新興礦產(chǎn)的重要性日益凸顯。與此同時，能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵原材料的成本負擔(dān)波動愈加明顯。2020年以來尤為顯著，電化學(xué)儲能和新能源汽車的成本負擔(dān)變化最為劇烈。在此背景下，如何平衡不同領(lǐng)域的需求，保障原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定，應(yīng)對價格風(fēng)險，已成為能源轉(zhuǎn)型過程中面臨的重要挑戰(zhàn)。政府、行業(yè)和企業(yè)需共同努力，制定差異化的產(chǎn)業(yè)策略，合理規(guī)劃庫存水平，促進技術(shù)創(chuàng)新和替代材料研發(fā)推廣，建立多元供應(yīng)體系，推動我國能源轉(zhuǎn)型之路行穩(wěn)致遠。
著力推動鋰電降碳，防范歐盟新規(guī)風(fēng)險
《<歐盟新電池法>對我國鋰電池產(chǎn)業(yè)的潛在影響評估和展望》報告執(zhí)筆人余碧瑩教授認為，我國磷酸鐵鋰電池和三元鋰電池碳足跡與歐盟平均水平相比尚有一定差距，《歐盟新電池法》提出的碳閾值要求，恐將使我國和歐盟均面臨經(jīng)濟損失和失業(yè)風(fēng)險。若歐盟本土擴大鋰電池生產(chǎn)加工能力以補足供應(yīng)缺口，也將引致較大資金和勞動力短缺風(fēng)險。因此，建議我國加快鋰電池行業(yè)領(lǐng)跑制度設(shè)計，打造綠電直供電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，同時還需做好全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險預(yù)案，會同歐盟和其電池進口國磋商，實現(xiàn)互惠共贏。但不宜過度解讀，影響國內(nèi)鋰電企業(yè)正常生產(chǎn)和供應(yīng)。
重視碳捕集技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè) 全面提升我國CCUS技術(shù)競爭力
《碳捕集技術(shù)發(fā)展前沿與趨勢預(yù)測》報告執(zhí)筆人魏一鳴教授認為，碳捕集技術(shù)工藝復(fù)雜、碳源多樣、技術(shù)密度高、資金需求大，是決定CCUS項目投資和部署的關(guān)鍵因素。近年來，全球碳捕集技術(shù)發(fā)展迅速，代際演進特征明顯，但整體上仍面臨著成本與能耗高、技術(shù)鎖定風(fēng)險大、政策與資金支持不足等挑戰(zhàn)。為此，在"十五五"期間，須加強碳捕集技術(shù)創(chuàng)新體系的總體布局，瞄準低能耗、低成本、高效率，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研制和集成示范部署。同時，重視全球?qū)＠季?、政策扶持與市場機制建設(shè)，加強國際科技合作，全面提升我國碳捕集技術(shù)的核心競爭力，加快培育CCUS產(chǎn)業(yè)。
細化數(shù)據(jù)中心綜合能耗，促進算-電-熱-碳的全要素協(xié)同
《數(shù)據(jù)中心綜合能耗及其靈活性預(yù)測報告》報告執(zhí)筆人王永真副教授認為，隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施--數(shù)據(jù)中心的能耗和碳排問題將進一步凸顯。預(yù)計到2030年，我國數(shù)據(jù)中心的用電量將占到我國全社會用電量的4.8%。同時，數(shù)據(jù)中心內(nèi)數(shù)萬MW靈活性資源的激活，將為數(shù)據(jù)中心以及新型能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建提供巨大的價值。未來，在數(shù)據(jù)中心本體節(jié)能之外，數(shù)據(jù)中心算力-電力-熱力的協(xié)同將成為信息與能源在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交叉融合的重要場景。因此，建議相關(guān)部門單列數(shù)據(jù)中心行業(yè)的電力消費量，建議推進算力-電力-熱力協(xié)同的相關(guān)標準規(guī)范及示范工程，建議落實算力-電力協(xié)同在規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度、市場、模式等階段的功能機制。
AI轉(zhuǎn)變氣候治理研究范式、數(shù)據(jù)驅(qū)動與政策優(yōu)化協(xié)同推動
《人工智能與氣候變化治理研究進展與展望》報告執(zhí)筆人從榮剛教授認為，氣候變化治理涉及全球氣候、能源、生態(tài)、社會經(jīng)濟等多個系統(tǒng)，且系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的反饋關(guān)系。生成式AI，特別是以ChatGPT為代表的大語言模型，在自然語言處理、大數(shù)據(jù)多模態(tài)學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)與自適應(yīng)系統(tǒng)等方面取得了顯著的進展。AI將以深刻的方式改變氣候變化治理研究的范式。除了AI技術(shù)本身的創(chuàng)新以外，今后還要在跨學(xué)科合作與知識整合、AI與全球氣候政策的緊密結(jié)合、提升氣候變化治理的公共參與等方面做出努力。
中國全國碳市場激勵與約束機制初步形成，減排效果開始顯現(xiàn)
《全球和中國碳市場回顧與展望（2025）》報告執(zhí)筆人王科教授認為，當(dāng)前，越來越多的國家和地區(qū)已將碳市場作為實現(xiàn)氣候目標的核心政策工具。以歐盟碳市場為代表的總量控制交易體系已經(jīng)被證明能夠有效降低溫室氣體排放總量。未來總量控制交易體系將持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，增強其在實現(xiàn)"凈零"排放目標中的作用。同時，以中國全國碳市場為代表的強度控制交易體系初步證明了其在不制約行業(yè)發(fā)展的前提下，能夠有效發(fā)揮降低碳排放強度、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要作用，這一模式更適用于碳排放尚未達峰的發(fā)展中國家。中國全國碳市場的建設(shè)運行也將為發(fā)展中國家提供重要經(jīng)驗。
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