繼長(zhǎng)春、邯鄲本月起拉開天然氣價(jià)格上調(diào)大幕后，天津隨即跟進(jìn)，于9日召開天然氣價(jià)格上漲聽證會(huì)，擬上調(diào)9.1%。此前，國(guó)家發(fā)改委表示“4月起天然氣價(jià)格將大幅上漲”消息不實(shí)。辟謠話音未落，地方“漲價(jià)風(fēng)”便已勁吹，多地出現(xiàn)“搶氣潮”。資源價(jià)改的“小變動(dòng)”，給人們帶來的卻是“大觸動(dòng)”。資源性產(chǎn)品兼具公共產(chǎn)品和商品的雙重屬性，面對(duì)改革中的“硬骨頭”，如何理順定價(jià)機(jī)制，在保民生與市場(chǎng)化之間尋求改革的平衡點(diǎn)，體現(xiàn)科學(xué)、公平、穩(wěn)妥，成為關(guān)鍵。

“搶氣潮”漲價(jià)傳聞竟成“精準(zhǔn)預(yù)言”

每立方米價(jià)格將由2.2元漲至2.4元，上調(diào)幅度9.1%———天津9日舉行的聽證會(huì)公布了待批的天然氣價(jià)格上調(diào)方案。從4月起，長(zhǎng)春將民用天然氣價(jià)格從每立方米2元調(diào)整到2.8元，漲幅達(dá)40%；河北邯鄲居民生活用天然氣價(jià)格也“悄悄”漲價(jià)，每立方米上調(diào)0.2元。

而部分地方天然氣漲價(jià)前數(shù)天，一則“4月天然氣價(jià)格將大幅上調(diào)”消息便開始傳播，多地出現(xiàn)市民排隊(duì)集中購氣，甚至有人一次性搶購3000方氣，幾乎可以用十年。

面對(duì)百姓“搶氣潮”，國(guó)家發(fā)改委和多地燃?xì)夤緦?duì)傳聞進(jìn)行了“辟謠”，但在一些地方傳聞反成“精準(zhǔn)預(yù)言”。

漲價(jià)理由：業(yè)績(jī)飄紅，喊虧只為漲價(jià)？

早在2010年6月國(guó)內(nèi)陸上天然氣出廠價(jià)上調(diào)后，多地便醞釀上調(diào)民用氣價(jià)。但國(guó)家發(fā)改委要求各級(jí)物價(jià)部門降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價(jià)格，氣價(jià)大范圍調(diào)整的壓力被消解。但2012年冬季我國(guó)多地出現(xiàn)供氣緊張，天然氣價(jià)格調(diào)整再度被提出。供氣虧損成為石油企業(yè)、燃?xì)夤?ldquo;理直氣壯”要求漲價(jià)的理由。但就在企業(yè)大喊虧損同時(shí)，上市燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)績(jī)報(bào)告卻呈現(xiàn)出不一樣的景象。

最近天然氣價(jià)格漲幅達(dá)到40%的長(zhǎng)春燃?xì)?，去年前三季度凈利?rùn)為5489萬元，2009年-2011年每年凈利潤(rùn)均超過7000萬元。陜西天然氣公司去年凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)在2.86-4.08億元之間。深圳燃?xì)馊ツ陜衾麧?rùn)更是達(dá)到5.28億元。

天然氣供應(yīng)成本上升，從某種角度上而言只是讓一些企業(yè)出現(xiàn)了盈利下降，而遠(yuǎn)沒有到入不敷出的虧損狀態(tài)，現(xiàn)在就急于嚷著漲價(jià)，無非是逐利目的驅(qū)使。

價(jià)格改革：二三季度是方案出臺(tái)窗口期

自2011年12月26日，廣東、廣西兩地啟動(dòng)天然氣價(jià)改試點(diǎn)以來已一年有余。“在總結(jié)兩廣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾次修改討論，目前價(jià)改試點(diǎn)擴(kuò)大的方案已經(jīng)敲定，上報(bào)到國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，定價(jià)方法還是采用市場(chǎng)凈回值法。不過目前這還只能說是一個(gè)過渡方案，算是給市場(chǎng)一個(gè)調(diào)整和適應(yīng)的時(shí)間。”一位改革方案參與者透露說。按照慣例，每年的一、四季度是用氣高峰期，所以二、三季度將是價(jià)改推出的較好窗口期。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科在接受記者采訪時(shí)也指出，價(jià)改不等于大規(guī)模漲價(jià)、立馬漲價(jià)，價(jià)改目的是理順國(guó)內(nèi)外、上下游天然氣的關(guān)系，而這是一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過程。為了化解終端漲價(jià)難題，上下游傳導(dǎo)機(jī)制和階梯氣價(jià)制度將配套逐步推行。國(guó)家發(fā)改委在今年兩會(huì)上明確提到，“全面實(shí)施天然氣價(jià)格改革，試行居民階梯氣價(jià)。”

百姓擔(dān)憂：氣價(jià)大幅上調(diào)加重生活負(fù)擔(dān)

一邊是權(quán)威部門的“辟謠”，一邊是多個(gè)城市漲價(jià)，這令不少消費(fèi)者感到擔(dān)憂。

上海市民胡朔梅表示，和用電不同，居民用天然氣基本用于滿足基本生活要求，很少存在浪費(fèi)。如果氣價(jià)大幅上調(diào)，對(duì)調(diào)節(jié)供需產(chǎn)生的作用微弱，卻會(huì)加重百姓生活負(fù)擔(dān)。

山東濰坊市民夏欣月告訴記者，家里每年用200立方米天然氣，大約花500塊錢。如果適當(dāng)漲一點(diǎn)可以接受，但要是一下子漲太多，老百姓負(fù)擔(dān)就重了。

目前，成品油定價(jià)新機(jī)制已經(jīng)出臺(tái)，天然氣價(jià)格改革有望成為我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)改的下一個(gè)重點(diǎn)。專家指出，“搶氣”風(fēng)波再次警示，公眾對(duì)于能源價(jià)格焦慮情緒在上升，“改革簡(jiǎn)單等同漲價(jià)”的模式不該成為方向。

專家觀點(diǎn)：不能一味讓消費(fèi)者為改革買單

水電油氣等資源類價(jià)格改革，關(guān)系多方利益。作為生活必需品，資源類產(chǎn)品價(jià)格既不能因價(jià)格過高而沖擊基本民生；又不能讓公用事業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期“扛”虧損；也不能讓政府“大包大攬”，全由財(cái)政買單。

國(guó)家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民認(rèn)為，改革“平衡點(diǎn)”的關(guān)鍵，是在保民生與市場(chǎng)化之間要尋找平衡點(diǎn)，要讓消費(fèi)者享受改革紅利而非一味為改革買單。

中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東認(rèn)為，氣價(jià)改革應(yīng)循序漸進(jìn)?，F(xiàn)在我國(guó)供氣企業(yè)基本處于壟斷地位，以國(guó)有企業(yè)為主，雖然進(jìn)口天然氣部分虧損，但平衡整體利潤(rùn)來說，還是有一定空間的，應(yīng)該做些犧牲。而且，供氣企業(yè)也有責(zé)任通過降本提效，分擔(dān)一部分價(jià)格成本。以前美國(guó)天然氣價(jià)格約為每立方米人民幣7元、8元錢，頁巖氣革命成功后，降至1元錢左右。