8月8日下午,山西省內(nèi)七家省屬煤炭集團(tuán)與五大電力央企和部分地方電力企業(yè)重新簽訂了電煤中長期供需合同,并明確約定了結(jié)算價格。
從表面上看,不管是之前接連拜訪五大發(fā)電集團(tuán),出臺“煤炭經(jīng)濟(jì)20條”,還是煤電企業(yè)簽訂中長期協(xié)議,山西省政府的良苦用心都彰顯無疑,但筆者認(rèn)為,電煤中長期合同的簽訂是遲早的事情,山西省政府只是讓這件事提前發(fā)生了。
長期以來,煤電關(guān)系可以說既緊密又復(fù)雜。
說緊密是因為,發(fā)電用煤量占我國煤炭需求總量的比重接近50%,燃煤發(fā)電量占全國發(fā)電總量的比重接近80%。不管是煤炭還是電力,抑或中間物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將給整個經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。
說復(fù)雜是因為,煤企采煤賣煤,電廠發(fā)電售電,其中有很多環(huán)節(jié)煤電雙方均缺乏自主權(quán),比如電價始終由政府決定,而且政府往往都會綜合通脹等多種因素,延后調(diào)整電價。所以,長期以來,電煤供需雙方的許多行為均非市場行為。
正因為煤電有緊密的關(guān)系,而且這兩個行業(yè)的集中度均在不斷提高,煤企需要為產(chǎn)品尋找穩(wěn)定的銷路,電廠需要穩(wěn)定的貨源,降低采購成本。因此,達(dá)成長期供需協(xié)議是雙方的理想選擇。
煤市“黃金十年”,煤價長期上漲,多數(shù)煤企只顧著賺錢,忽略了市場。他們考慮更多的是如何盡快將重點合同煤變?yōu)槭袌雒?,而不是與電廠達(dá)成長期供需協(xié)議。對于電企來說,簽訂長期協(xié)議則心有余而力不足。
2012年,煤炭市場開始由賣方轉(zhuǎn)向買方,發(fā)電企業(yè)話語權(quán)不斷提升,盈利能力也逐步改善,這時煤炭企業(yè)也逐漸放下身段,思考如何與用戶建立良好的合作關(guān)系。簽訂電煤中長期供需協(xié)議,已不再是難事,但在今年煤電雙方簽訂年度合同時,多數(shù)發(fā)電企業(yè)仍然選擇短期合同,原因主要是當(dāng)時煤價仍處于下行通道。
經(jīng)過這半年多的煤價下滑,部分煤炭企業(yè)開始虧損,短期內(nèi)煤價進(jìn)一步下跌的空間大大縮小;發(fā)電企業(yè)的話語權(quán)進(jìn)一步加大,在煤電談判中更能占據(jù)優(yōu)勢。因此,即便山西省政府不出面搭橋,今年底也會有更多煤電企業(yè)簽訂電煤中長期供需協(xié)議。
此次山西七大煤炭集團(tuán)與電企簽訂中長期供需協(xié)議,對其他煤炭企業(yè)具有示范意義,它可能推動更大范圍內(nèi)的煤電企業(yè)簽訂中長期供需協(xié)議。
目前,煤炭企業(yè)特別是動力煤生產(chǎn)企業(yè)陷入困境,主要因市場需求相對不足,煤炭價格持續(xù)下降。
山西大型煤炭企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)簽訂中長期煤炭供需協(xié)議之后,山西部分電煤的銷路可以得到保障,定價也多了一種方式——不單純“依據(jù)環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)進(jìn)行下浮”了。
在價格持續(xù)下行的過程中,這種用中長期協(xié)議形式鎖定未來銷量的方式至少可以保證電力企業(yè)不會因價格下行而放棄短期采購,但整體上,全國電煤需求并不會因此增加,而且發(fā)電企業(yè)在煤市低迷的大背景下,很難將全部電煤采購放入中長期協(xié)議。相對而言,未能與電企簽訂中長期協(xié)議的中小煤企面對的市場競爭或?qū)⒏蛹ち?。對于需求,大型煤炭企業(yè)也不應(yīng)當(dāng)過于樂觀。
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