京津冀聯(lián)手治理大氣污染，目前呈現(xiàn)緊鑼密鼓的布局態(tài)勢。北京市已將“十二五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為7.5%左右，184家企業(yè)將從北京市調(diào)整退出，取消800萬噸煉油擴(kuò)建計劃，金隅集團(tuán)兩家水泥公司年底停產(chǎn)，即將發(fā)布的《北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，確定紅色預(yù)警時實行“六停一沖”。實現(xiàn)這個計劃，需要投入50億元人民幣。

以上的數(shù)字僅僅限于北京，并不包括天津市與河北省。如果算上津冀的投入，200億元的投入可能只是初步。而如果只是北京投入巨資治理，天津河北不治理或少治理，北京的治理投入將成為無用功，北京市即使把地區(qū)GDP的所得全部用來投入治理，恐怕也取得不了好的效果。這就是說，京津冀是一個整體，誰也沒有生活在一個封閉的環(huán)境中，在同一片天空下，一損俱損，一榮俱榮。

京津冀治理環(huán)境的兩難，在于既要讓經(jīng)濟(jì)增速減緩忍受地區(qū)生產(chǎn)總值的下降，又要把已經(jīng)掙到口袋里的錢大把地掏出來，用于治理環(huán)境。從京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的含金量來看，每降低一個百分點，就意味少收入數(shù)萬億元。北京市2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值為17801億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%，增幅比上年低0.4個百分點。北京市統(tǒng)計局副局長對這組數(shù)字的評價是：“盡管增速較低，但是7.7%的增長來之不易。”這里面的潛臺詞就是，在環(huán)境保護(hù)的巨大壓力下，能實現(xiàn)7%以上的增長，已經(jīng)是用盡了力氣，在保增長與環(huán)保減排的雙重壓力下，京津冀要想雙贏，非要有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的智慧不可。

從另一個角度說，經(jīng)濟(jì)增速減緩不一定就意味著環(huán)境自然改善。而環(huán)保投入增加，也不一定就意味著環(huán)境困局立刻緩解。環(huán)境保護(hù)是一個大的系統(tǒng)工程。今日中國的環(huán)境，是一個積累了30多年問題未能有效治理的局面，它不是靠一次大掃除就能立刻塵埃不染的。北京的環(huán)境與北京的城市管理思路有密切關(guān)聯(lián)。2000年至2010年，北京常住人口規(guī)模年均增長約60.4萬人，2011年為56.7萬人，2012年為50.7萬人。假設(shè)每年以50萬人的增速增加，北京10年以后，將成為世界第一的人口超大型城市。北京又是一個缺水的城市，在降低經(jīng)濟(jì)增速和加大環(huán)保投入的博弈中，北京總有入不敷出的一天，那將是一個更加不好收拾的局面。

破解環(huán)境困局，不能只從加大投入入手。今天所投入的，都是納稅人千辛萬苦的勞動所得。經(jīng)濟(jì)增速減緩將迫使京津冀尋找更為有效、事半功倍的方法。完善環(huán)保的系統(tǒng)工程，是京津冀此輪環(huán)保聯(lián)合行動重點需要考慮的課題。