中國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)是必然的。這將使中國(guó)的石油供給安全問(wèn)題暴露得更加突出，必須做出應(yīng)對(duì)預(yù)案。

近日，美國(guó)能源信息署(EIA)的報(bào)告將“中國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)”推向了輿論浪尖。報(bào)告稱(chēng)，9月中國(guó)的日凈進(jìn)口量達(dá)到了630萬(wàn)桶，超過(guò)了美國(guó)的624萬(wàn)桶，而且中美之間的進(jìn)口量差異將越來(lái)越大。

其實(shí)，單憑美國(guó)能源信息署2013年9月公布的初步石油數(shù)據(jù)就斷言“中國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)”存在站不住腳的成分，姑且不說(shuō)不到6萬(wàn)桶/天的差異非常小，況且這只是一個(gè)月的初步數(shù)據(jù)，還有調(diào)整修正的可能，而且中美兩國(guó)官方公布數(shù)據(jù)單位不一致，單位轉(zhuǎn)換系數(shù)亦是不確定因素。當(dāng)然，也不排除美國(guó)向下修正消費(fèi)、向上修正產(chǎn)量，最后實(shí)際結(jié)果是中國(guó)的供需缺口可能在此前某個(gè)月已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。

按照中美兩國(guó)過(guò)去一段時(shí)期和當(dāng)前的水平保持石油產(chǎn)量、消費(fèi)增長(zhǎng)，中國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)是必然的，而且不可逆轉(zhuǎn)。這種格局的變化對(duì)中國(guó)和美國(guó)乃至整個(gè)石油市場(chǎng)的影響必然是潛在的、久遠(yuǎn)的、深層次的，甚至可以說(shuō)是巨大的，不能不引起我們的深思。我們不能沒(méi)有充分的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

石油進(jìn)口地位輪替是必然

此種輪替是中美兩國(guó)石油供需變化趨勢(shì)的必然結(jié)果，影響已經(jīng)在潛移默化中基本顯現(xiàn)。

1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，我國(guó)的石油供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，大多數(shù)年度的消費(fèi)增長(zhǎng)快于產(chǎn)量增長(zhǎng)。美國(guó)卻不同，得益于頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，石油產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)觸頂回落，凈進(jìn)口大幅下降。迄今為止，我國(guó)這種幾乎沒(méi)有任何波折的石油供需缺口單一變化趨勢(shì)已經(jīng)被國(guó)際市場(chǎng)所默認(rèn)。世界石油市場(chǎng)用國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)上漲和高位運(yùn)行回應(yīng)了我國(guó)與美國(guó)這種截然不同的變化走向。這種影響是迄今為止我們可以看得見(jiàn)、感覺(jué)得到的，也是相對(duì)比較溫和、易于預(yù)見(jiàn)的，不具有嚴(yán)重的破壞性。

中東地區(qū)或存更大風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)對(duì)中東和非洲地區(qū)的石油需求大幅下降，中國(guó)在該地區(qū)的石油安全供給將面臨巨大的地緣政治挑戰(zhàn)。

歷史上，幾乎每一次國(guó)際原油價(jià)格階段性的大幅上漲都與全球經(jīng)濟(jì)泡沫、地緣政治密切相關(guān)。1860年，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪高漲，產(chǎn)生新的投資泡沫，之后又爆發(fā)了美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際原油價(jià)格大幅攀升，于1864年創(chuàng)出長(zhǎng)期高點(diǎn)。該高點(diǎn)直至1974年才得以突破。第一次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)脫穎而出一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)高漲刺激信用膨脹，推動(dòng)油價(jià)大幅上漲并于1920年創(chuàng)出中期高點(diǎn)，直至1973年歷時(shí)53年才被突破。1973年10月，第4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，OPEC實(shí)施石油禁運(yùn)，驅(qū)動(dòng)油價(jià)大漲。當(dāng)時(shí)的世界第二大石油出口國(guó)伊朗接著于1978年發(fā)生政變，引發(fā)第二次石油危機(jī)，油價(jià)持續(xù)大幅上漲，于1980年創(chuàng)出中期高點(diǎn)，直至2004年歷時(shí)24年才被突破。

過(guò)去很多年，美國(guó)對(duì)中東和非洲的石油存在較強(qiáng)的依賴(lài)性。無(wú)論是出于石油供給安全，還是出于政治控制目的，維護(hù)中東、非洲等石油輸出地區(qū)的安全穩(wěn)定，是美國(guó)保障石油供給安全的重要基礎(chǔ)。中美石油進(jìn)口地位的輪替，尤其是美國(guó)已經(jīng)大幅削減了中東、非洲的石油進(jìn)口，將使中國(guó)的石油供給安全問(wèn)題暴露得更加突出。即使美國(guó)不在地緣政治敏感的石油主要出口地區(qū)興風(fēng)作浪，中國(guó)可能也難以短時(shí)間內(nèi)確保這些地區(qū)的安全和穩(wěn)定，甚至根本就是一道無(wú)解的題。

美國(guó)一旦從中東和非洲的石油依賴(lài)中擺脫出來(lái)，難保不會(huì)為了打壓他國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治上的發(fā)展而在該地區(qū)興風(fēng)作浪，擾亂我國(guó)的石油供應(yīng)源頭和運(yùn)輸通道。這將使得我國(guó)的石油供給安全保障難上加難。