在新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上，針對(duì)我國(guó)人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理的基本國(guó)情和“軟肋”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)要求推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路。

當(dāng)前，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我國(guó)能源發(fā)展的主旋律。電能作為安全、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的能源，在生產(chǎn)生活的方方面面正日益發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)家電網(wǎng)公司提出的電能替代戰(zhàn)略，對(duì)于保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量具有重要意義。

電能替代是能源安全、高效、綠色發(fā)展的必然選擇

安全、環(huán)保、清潔、方便、效率高……相較于煤炭、石油、天然氣等一次能源，在終端能源消費(fèi)領(lǐng)域，電能具有天然的比較優(yōu)勢(shì)。電能可以廣泛替代化石能源，而且較為方便地轉(zhuǎn)換為機(jī)械能、熱能等其他形式的能源，并實(shí)現(xiàn)精密控制。研究表明，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，電能都是近20年消費(fèi)增長(zhǎng)最快的能源品種。

我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)的比重每提升一個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可下降4%左右。在更大規(guī)模、更頻繁使用電能的趨勢(shì)下，中國(guó)的電能消費(fèi)比重也在逐步上升，但相較日本等國(guó)際先進(jìn)水平仍低近5個(gè)百分點(diǎn)。所以，不論是個(gè)人用戶還是工業(yè)用戶，我國(guó)的電力消費(fèi)仍有較大提升空間。國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎說(shuō)：“電氣化水平是反映整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志，隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，電能替代是趨勢(shì)。”

國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記劉振亞指出，全面推進(jìn)電能替代，重點(diǎn)是實(shí)施“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)、來(lái)的是清潔電”。把工業(yè)鍋爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，大幅減少直燃煤；大力發(fā)展電動(dòng)汽車、電氣化軌道交通等，減少石油依賴；通過(guò)特高壓電網(wǎng)，把我國(guó)西部、北部電力大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，把周邊國(guó)家的電力大規(guī)模輸入我國(guó)，提高電力供應(yīng)保障能力，減少大氣污染。新材料、儲(chǔ)能、電池等技術(shù)取得重大突破，將大幅降低清潔能源開發(fā)利用成本，提高經(jīng)濟(jì)性，終端能源大部分都可以用電能替代。

電能替代戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧了各類能源以及能源發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建以安全發(fā)展、高效發(fā)展、清潔發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代能源保障體系至關(guān)重要；廣泛考慮了能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的普遍聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意義重大；充分彰顯了公司強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢w現(xiàn)了公司努力推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興、人民幸福的堅(jiān)定立場(chǎng)和積極作為。

面對(duì)我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的嚴(yán)重霧霾天氣，電能替代將在環(huán)保方面發(fā)揮積極功效。電力能源替代煤、油、氣等常規(guī)終端能源，可以通過(guò)大規(guī)模集中轉(zhuǎn)化來(lái)提高燃料的使用效率、減少污染物排放，進(jìn)而達(dá)到改良終端能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的效果。有專家測(cè)算，通過(guò)全面實(shí)施電能替代，2015年、2017年、2020年我國(guó)東中部地區(qū)PM2.5排放可比2010年分別降低12%、20%、28%左右。

而隨著電能替代的深入推進(jìn)，風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源將得到大量開發(fā)和消納，遠(yuǎn)方來(lái)電將會(huì)成為電能消費(fèi)中的重要組成部分。此外，實(shí)施電能替代還有利于提高人民的生活質(zhì)量，從各方面滿足人們對(duì)能源消費(fèi)安全、清潔、便捷的需求。

凝聚共識(shí)全面推進(jìn)電能替代

電能替代是關(guān)乎國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民群眾健康生活的系統(tǒng)工程。

2013年8月15日，國(guó)家電網(wǎng)公司在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)全面啟動(dòng)電能替代工作，面向終端能源消費(fèi)市場(chǎng)，倡導(dǎo)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)”的能源消費(fèi)新模式，不斷提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排、提高能效、破解城市霧霾難題。

研究表明，電能的經(jīng)濟(jì)效率是石油的3.2倍、煤炭的17.27倍，即1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量電力創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的石油、17.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的煤炭創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相同。國(guó)家電網(wǎng)公司2014年第二季度工作會(huì)議傳來(lái)的消息顯示，將加快推進(jìn)電能替代，在京津冀魯、長(zhǎng)三角等地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)性好的蓄熱式電鍋爐、電動(dòng)力車、熱泵、港口岸電等替代項(xiàng)目，推廣家庭電采暖、電炊具應(yīng)用；年內(nèi)建成北京集中電采暖示范工程；加強(qiáng)充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)維管理，上半年建成充換電站65座、充電樁3000個(gè)。

2013年，國(guó)家電網(wǎng)公司完成替代電量140億千瓦時(shí)，今年的總目標(biāo)是300億千瓦時(shí)，僅一季度，已完成替代電量102億千瓦時(shí)。根據(jù)計(jì)劃，到2015年，將實(shí)現(xiàn)替代電量1000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于12座百萬(wàn)千瓦級(jí)火電廠的年發(fā)電量。

伴隨著電能替代工作的持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)提高了對(duì)電能替代的認(rèn)識(shí)，電能替代理念得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)牛東曉認(rèn)為，電能替代這一由國(guó)家電網(wǎng)公司推出的方案，值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。在2013中國(guó)綠色電能高峰論壇、2013光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上，能源領(lǐng)域各方代表也達(dá)成共識(shí)：解決大氣環(huán)境問(wèn)題，必須降低煤炭消耗、控制石油使用，盡可能提高電力在終端能源消費(fèi)中的比重。