根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十二巡視組向神華集團有限責(zé)任公司（以下簡稱神華集團）反饋專項巡視情況。2月4日，中央第十二巡視組組長董宏、副組長彭文耀向神華集團黨組書記、董事長張玉卓傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。2月5日，董宏同志代表巡視組向神華集團領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，張玉卓同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡視組對神華集團進行專項巡視。巡視組嚴格按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了情況。

董宏指出，黨的十八大以來，神華集團黨組堅決貫徹中央決策部署，結(jié)合企業(yè)實際開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強企業(yè)風(fēng)險防控，認真落實中央八項規(guī)定精神，取得積極成效，努力保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。但從巡視情況看，由于黨的建設(shè)相對滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有真正落實到位，部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴重缺失，一定時期內(nèi)神華集團在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風(fēng)險，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，從嚴治黨任務(wù)艱巨。專項巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長時間內(nèi)，神華集團煤炭經(jīng)營銷售管理混亂，少數(shù)人操控重點合同煤審批權(quán)，形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴重違紀違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。長期以來，神華集團企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性，違規(guī)用人問題較為突出，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險。一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣，情況堪憂。部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

董宏代表巡視組提出三點意見。一是全面推進神華集團黨的建設(shè)。正確處理加強企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體與追求企業(yè)利潤最大化關(guān)系，健全集團和下屬企業(yè)黨建工作體制機制，采取有效措施，切實解決企業(yè)基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛，黨員干部理想信念缺失，黨的意識和黨性觀念淡薄等問題，重塑黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有關(guān)規(guī)定，健全黨組集體決策制度，以強力推進責(zé)任追究為重點，加強和保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和紀律剛性，把企業(yè)各級黨組織管好，把企業(yè)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管好，把企業(yè)全體黨員管好。三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織建設(shè)，嚴肅整頓紀檢監(jiān)察干部隊伍，完善紀檢監(jiān)察工作機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)職能，防止有案不查、執(zhí)紀不嚴、“燈下黑”等問題發(fā)生。高度重視煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售領(lǐng)域存在的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題，嚴肅查處腐敗分子，開展警示教育，舉一反三、吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞。認真調(diào)查處理中央巡視組移交的問題線索。

董宏強調(diào)，神華集團黨組要嚴格按照中央要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真落實主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見，對巡視指出的問題，認真研究分析，分門別類處理。主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，黨組要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

張玉卓表示，這次專項巡視是對神華黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”，對集團領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育。中央巡視組反饋意見指出的問題一針見血、切中要害；提出的意見客觀中肯，具有極強的針對性和指導(dǎo)性。神華集團黨組誠懇接受、堅決貫徹中央巡視組提出的意見要求，不折不扣落實各項整改任務(wù)。

張玉卓指出，神華集團黨組要以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力抓好巡視反饋意見的整改落實工作。一要統(tǒng)一思想認識，強化整改決心。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，逐條逐項分析中央巡視組反饋意見，對每一項問題抓住不放、一抓到底，確保整改任務(wù)按期完成。二要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。做到即知即改、立行立改，件件有著落，事事有回復(fù)。三要堅持問題導(dǎo)向。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，集中清理，重拳出擊，整改到位。四要加強成果運用。建立健全治根本、管長遠的制度體系，進一步扎緊制度“籬笆”，規(guī)范權(quán)力運行，加強集團紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

張玉卓指出，要充分認清神華集團反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、尖銳性和特殊性，堅決全面地推進黨的建設(shè)，堅決全面地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅決全面地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，從嚴治黨、從嚴治企，從嚴管理干部，從嚴清除腐敗現(xiàn)象。一要堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。二要狠抓作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮好巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅持不懈反“四風(fēng)”，在抓常、抓細、抓長上下功夫。把“嚴”字落實到干部工作的全過程，從嚴考核、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。三要全面推進深化改革和依法治企，用改革破除利益藩籬；用制度解決腐敗根源。四要突出抓好清潔能源戰(zhàn)略的落地。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓好安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。五要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，解決好員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

張玉卓強調(diào)，神華集團要把抓好巡視反饋意見的整改落實，作為當前和今后一個時期重要政治任務(wù)，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，以最實在、最突出的整改成效，讓黨中央放心、讓廣大職工滿意。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人以及巡視組、巡視辦有關(guān)同志，神華集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議，神華集團總部處長及以上人員、下屬公司班子成員及礦（廠、場、段、車間）負責(zé)人列席會議。