日前，安徽省人民政府發(fā)布《關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確結(jié)合國家實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進一步加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造投資。到2018年，解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等問題，供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。到2020年，戶均配變?nèi)萘窟_到2.2千伏安/戶，超過全國平均水平，供電自動化和普遍服務(wù)水平顯著提高。

《意見》強調(diào)，實施范圍包括全省貧困地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng)，重點為農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級，以及用于滿足新建光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等分布式新能源接入的配套電網(wǎng)建設(shè)。

《意見》安排了四大主要任務(wù)。在保障光伏扶貧安全接入方面指出，光伏扶貧是精準扶貧的重要舉措，電網(wǎng)企業(yè)要加大骨干網(wǎng)架建設(shè)，加快中低壓電網(wǎng)改造，提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平，完善輔助服務(wù)，優(yōu)化運行調(diào)度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。

以下為《意見》原文：

關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的實施意見

為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)精神，大力實施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，制定本實施意見。

一、總體要求

(一)行動目標。結(jié)合國家實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進一步加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造投資。到2018年，解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等問題，供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。到2020年，戶均配變?nèi)萘窟_到2.2千伏安/戶，超過全國平均水平，供電自動化和普遍服務(wù)水平顯著提高。

(二)實施范圍。全省貧困地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng)，重點為農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級，以及用于滿足新建光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等分布式新能源接入的配套電網(wǎng)建設(shè)。

(三)改造標準。本著“安全可靠、技術(shù)適用、減少維護、節(jié)能環(huán)保”原則，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，按照“導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次建成”要求，全面應(yīng)用模塊化設(shè)計、規(guī)范化選型、標準化建設(shè)，積極采用“三通一標”，加快貧困地區(qū)變電站(變壓器)增容布點，持續(xù)推進網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、主要任務(wù)

(一)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。貧困地區(qū)發(fā)展改革部門會同電網(wǎng)企業(yè)，科學(xué)編制本地貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃。堅持以問題為導(dǎo)向，精準定位，逐戶逐村逐鎮(zhèn)、逐線逐變摸排電網(wǎng)狀況，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找短板，分類解決。堅持以項目為載體，將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等相關(guān)規(guī)劃銜接，做好變電站站址、線路走廊、地下管線預(yù)留預(yù)控。

(二)多方籌集資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，加大電網(wǎng)企業(yè)自有資金投入，確保全省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造資金60%以上用于貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造。對入戶線及戶內(nèi)線改造有困難的貧困戶，縣級要安排專項資金，解決“最后一百米”問題。省電力公司和省水電公司按照國家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌使用貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造資金。

(三)保障光伏扶貧安全接入。光伏扶貧是精準扶貧的重要舉措。電網(wǎng)企業(yè)要加大骨干網(wǎng)架建設(shè)，加快中低壓電網(wǎng)改造，提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平，完善輔助服務(wù)，優(yōu)化運行調(diào)度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。

(四)加快水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級。省水利廳要會同有關(guān)部門盡快制定省水電公司管理體制改革方案，報省政府批準后實施。省水電公司加大對岳西、太湖、潛山等縣水電供區(qū)投入力度，加快農(nóng)網(wǎng)改造，切實解決目前戶均配變?nèi)萘窟^小、低電壓、卡脖子等突出問題，大幅提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。到2020年，水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)保障能力爭取達到所在縣平均水平。

三、保障措施

(一)簡化審批手續(xù)。貧困地區(qū)政府職能部門要在規(guī)劃、國土、環(huán)評、林業(yè)、交通、水利等行政審批環(huán)節(jié)，開辟電網(wǎng)建設(shè)項目綠色通道，及時協(xié)調(diào)辦理建設(shè)項目用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境評價、林地占用、道路和河流跨越(穿越)、土地劃撥等相關(guān)手續(xù)，簡化程序、優(yōu)化流程、壓縮時限、提高效率，優(yōu)先保證工程建設(shè)需要，保障項目盡快開工和順利實施。

(二)優(yōu)化外部環(huán)境。貧困地區(qū)政府要加強組織協(xié)調(diào)，營造良好工程建設(shè)環(huán)境。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在農(nóng)網(wǎng)改造中的民事協(xié)調(diào)責(zé)任，進一步明晰征地拆遷、林木砍伐、青苗等合理補償標準，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、林木青苗補償?shù)葐栴}，積極處置惡意阻擾施工的行為，促進工程建設(shè)快速有序推進。加強宣傳力度，引導(dǎo)群眾支持農(nóng)網(wǎng)改造。

(三)明確職責(zé)分工。貧困地區(qū)政府對推進本地農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作負主體責(zé)任，要認真查擺本地農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)測算改造需求，確定建設(shè)項目和投資規(guī)模，會同電網(wǎng)企業(yè)做好項目儲備。省發(fā)展改革委、省能源局履行好服務(wù)和監(jiān)督責(zé)任，要簡化項目可行性研究報告審批手續(xù)，及時分解下達農(nóng)網(wǎng)改造升級中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，督促省電力公司、省水電公司組織好項目實施。

(四)強化企業(yè)責(zé)任。省電力公司、省水電公司作為項目實施主體，對完成全省貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級目標任務(wù)負直接責(zé)任。省電力公司要加強向國家電網(wǎng)公司的匯報銜接，爭取國家電網(wǎng)公司資金計劃按期下達。省電力公司、省水電公司要加快項目建設(shè)，嚴格技術(shù)標準，落實人力物力保障，保證施工質(zhì)量，做好安全管控。