特朗普完全不顧美國國內(nèi)、諸多盟國及世界與地區(qū)主要大國的反對，執(zhí)意退出了奧巴馬政府和英法德俄中與伊朗共同簽署的“伊朗核問題協(xié)議”，要對伊朗實(shí)施“最高級別經(jīng)濟(jì)制裁”，美國究竟意欲何為？

執(zhí)意而為

對伊經(jīng)濟(jì)制裁意味無窮。特朗普說：伊核協(xié)議是一項(xiàng)“糟糕的”協(xié)議，對伊朗發(fā)展核項(xiàng)目的限制“很弱”，卻令伊朗得以免于制裁。協(xié)議未限制伊朗發(fā)展彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目，也未限制伊朗在中東地區(qū)“制造不安的活動”，此外協(xié)議中有關(guān)伊方在協(xié)議失效后可恢復(fù)鈾濃縮活動的“日落條款”也不可接受。這些問題本可以在伊核協(xié)議框架下，聯(lián)合其他國家通過談判對伊朗加以限制。但特朗普選擇了“退出”，而且要用“經(jīng)濟(jì)制裁”達(dá)到目的，他要如何進(jìn)行制裁？究竟想要制裁誰？

厚此薄彼的美國未必是想讓伊朗“棄核”。就在特朗普宣布退出伊核協(xié)議的同時，美國新任國務(wù)卿蓬佩奧再次飛到平壤，在一個多月中兩次訪問朝鮮，為安排特朗普與真正擁有核武器和彈道導(dǎo)彈的金正恩會談。2017年8月特朗普就不斷說，與朝鮮對話“不是解決辦法”，只能動武，結(jié)果到今天也只是裝腔作勢比劃比劃。聯(lián)想到被絞死的薩達(dá)姆和被活活打死的卡扎菲，棄核只有死路一條。這顯然在暗示伊朗領(lǐng)導(dǎo)人，只有你真正擁有核武器和洲際彈道導(dǎo)彈才會得到尊重。當(dāng)然，此刻連美國媒體也在懷疑，特朗普隨意退出美國政府簽署的多邊國際協(xié)議，誰能保證美朝協(xié)議不會是廢紙一張？

伊朗的核武器能夠威脅誰？在美國退出伊核協(xié)議前后，國際原子能機(jī)構(gòu)一直強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過該機(jī)構(gòu)的核實(shí)與審查，證實(shí)伊朗全面履行了伊核協(xié)議中的相關(guān)承諾。為此總干事天野之彌還特別發(fā)表了聲明，伊朗向國際原子能機(jī)構(gòu)開放了所有應(yīng)核查的核設(shè)施，沒有轉(zhuǎn)移核原料。其實(shí)，伊朗即便擁有的核武器和運(yùn)載的彈道導(dǎo)彈，東經(jīng)51°的德黑蘭也無法威脅西經(jīng)77°的華盛頓，真正能夠威脅的是以色列和歐洲，

還有海灣地區(qū)的沙特、阿聯(lián)酋、科威特這些遜尼派穆斯林的產(chǎn)油國。特朗普關(guān)心的并非如此，為了達(dá)到目的美國從來都是欲加之罪。

更迭政權(quán)

徹底控制伊朗將是戰(zhàn)略構(gòu)架的核心。在對待擁核但沒有石油的朝鮮，美國領(lǐng)導(dǎo)人一再聲稱無意顛覆朝鮮政權(quán)。但美國總統(tǒng)特朗普的律師，紐約前市長魯?shù)婪?middot;朱利安尼，最近在一個主張推進(jìn)伊朗民主的組織召開的會議上表示，特朗普想的是在伊朗“更迭政權(quán)”。

伊朗原油地位舉足輕重。伊朗歐佩克第三大成員國，原油探明可采儲量218億噸，居世界第四，其資源量占全球已探明可采儲量9.3%，按目前的速度可開采94.1年。居BP數(shù)據(jù)，2016年伊朗年產(chǎn)原油460萬桶/日，自己消費(fèi)了185萬桶/日，出口275萬桶/日。當(dāng)年，全球原油交易量6550萬桶/日，伊朗占比4.2%。伊朗出口的原油，62%輸送到亞洲，主要是中國、印度、韓國、日本，另外38%輸完歐洲。

特殊地緣占位成就伊朗也威脅到其安全。成也蕭何敗也蕭何，伊朗在地理上占據(jù)了特殊的位置，把守在霍爾木茲海峽的關(guān)口，緊緊卡在充滿石油的海灣的要沖。如果說石油是世界經(jīng)濟(jì)的血液，霍爾木茲海峽就是全球經(jīng)濟(jì)的隘口。其實(shí)，多年來世界強(qiáng)國都曾想控制整個隘口，夾住世界經(jīng)濟(jì)的命脈，挾持天下。只是因?yàn)橐晾适且粋€擁有8000多萬人口的大國，波斯人公元前6000年就生活在兩河流域，羅馬帝國、阿拉伯人和蒙古鐵騎都沒有能夠滅亡他們，說明他們并不是一個好對付的主兒。

伊朗人質(zhì)危機(jī)讓美國記憶猶存。1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命，美國拋棄了忠實(shí)盟友巴列維國王，英國還讓霍梅尼返回伊朗，激進(jìn)的伊斯蘭青年1979年11月4日沖入美國駐德黑蘭大使館，繳獲了大量美國與巴列維秘密合作犧牲國家利益的文件。這些激進(jìn)分子將52名美國外交官和平民扣留為人質(zhì)長達(dá)444天。在此期間，美國束手無策，還試圖進(jìn)行過一次不成功的軍事救援行動。最終，因?yàn)閮梢翍?zhàn)爭爆發(fā)、巴列維國王病故和卡特總統(tǒng)下臺，人質(zhì)才得以釋放。這件事一直是美國的一個恥辱，此后的很多任美國總統(tǒng)都想在伊朗的問題上翻盤雪恥，為美國出一口惡氣，但都沒有敢真的有所作為，特朗普或想贏得歷史榮譽(yù)？

控制霍爾木茲將控制印太。基辛格說：誰控制了石油，誰就控制了所有的國家。2016年全球原油產(chǎn)量43.82億噸，海灣國家生產(chǎn)了14.36億噸，約占32.76%。海灣生產(chǎn)的原油大部分用于出口，很大一部分流向了印太地區(qū)，這是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域，也是特朗普新全球戰(zhàn)略的核心地帶。由于自身石油資源有限，印太國家不得不高度依賴進(jìn)口，從某種意義而言，誰控制了霍爾木茲，誰就控制了印太國家。

自損八百

貿(mào)易戰(zhàn)沒打疼中國卻先將傷害了自己。美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)對彼此的利弊隨時間推移越來越顯現(xiàn)，之前大家還認(rèn)為美國這是“殺敵一千自損八百”。而特朗普破壞美國自己幾十年來煞費(fèi)苦心構(gòu)筑的利益格局，用放棄產(chǎn)業(yè)鏈高端的既得利益的豬頭，去尋求產(chǎn)業(yè)鏈低端的毫無價值的雞肋，簡直是“殺敵八百自損一千”。由美國、日本、韓國、歐盟、新加坡和中國臺灣地區(qū)的企業(yè)在中國大陸建設(shè)了大量針對美國的出口加工型企業(yè)，這些“兩頭在外”的企業(yè)制造了巨額的美中貿(mào)易逆差，但因?yàn)槌隹谕硕悓χ袊愂肇暙I(xiàn)無幾，消耗了中國資源能源，污染了中國生態(tài)環(huán)境，與中國企業(yè)爭奪勞動力，正是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要著力解決的一個難題。專家普遍認(rèn)為，美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)或有利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。美國是服務(wù)業(yè)大國，給中國商品加稅，不僅打擊服務(wù)業(yè)，還使得老百姓支出暴增，害多利少。

貿(mào)易戰(zhàn)演化將可能讓美國一些制造業(yè)垮臺。通用汽車在中國銷售超過404萬輛汽車，上升了4.4%，在美國僅銷售了300萬輛，同比下滑1.4%。中國市場價高利大，美資可以將更多的利潤匯回美國養(yǎng)那些高工資不干活的工人。而在中國，美國車的品質(zhì)和價格正好壓住了中國品牌的成長空間，因?yàn)閃TO框架的約束政府無法為中國企業(yè)升級掃清道路，特朗普卻給了個天賜良機(jī)。通用的市值僅剩下533億美元，豐田2255.87億已是其四倍多，如果再跌通用拿什么來研發(fā)新車和日本、德國車企競爭。中興、華為被連制裁代嚇唬轟出了美國，通用汽車這樣的企業(yè)未來在中國的日子會更好過嗎？沒有中國市場它靠什么存在？

固執(zhí)己見將貽害美國長久利益。特朗普政府用了一幫子抱著舊思維模式，偏執(zhí)己見的老人家們。他們對于新的全球化和互聯(lián)網(wǎng)時代完全不能也不愿理解。美國企業(yè)煞費(fèi)苦心經(jīng)營多年，幾乎完全控制了中國的食用油市場，靠美國補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)基因大豆傾銷，讓大量中國豆農(nóng)損失慘重，東北大片土地被撂荒。這是中國領(lǐng)導(dǎo)們一直非常頭疼的問題，而在WTO的框架下無力解決，中國的很多公知甚至政府官員也都認(rèn)為這就是全球化的規(guī)則理所當(dāng)然。而這一次特朗普貿(mào)易戰(zhàn)隨意踐踏規(guī)則，讓中國可以不受WTO約束，重新奪回食用油主導(dǎo)權(quán)?，F(xiàn)在無論貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)局如何，中國已經(jīng)開始鼓勵農(nóng)民大面積增加種植大豆，種子已經(jīng)開始種下去了，還增加從巴西等國采購，并在俄羅斯、烏克蘭等土地資源豐富的國家安排投資種植大豆，受傷的就剩下美國農(nóng)民了。中國每年生產(chǎn)14.6億部手機(jī)和大量的各種電子產(chǎn)品，2017年中國進(jìn)口芯片價值2300億美元，是進(jìn)口石油的兩倍多，而這些芯片很大部分來自美國，中國是美國芯片廠家最大的市場。美國制裁中興，打擊華為，讓中國企業(yè)開始千方百計想方設(shè)法擺脫對美國芯片的依賴，并大量投資進(jìn)行自主研發(fā)。更多地采購韓國、日本、歐洲和中國臺灣地區(qū)的產(chǎn)品，讓美國企業(yè)陷入重圍，直接影響到未來的競爭力。

僵化的舊式思維必將選擇傳統(tǒng)的路徑。特朗普的做法起初讓大家覺得很新鮮很創(chuàng)意，在美國的支持率還一再上升，甚至美國議員們要讓他獲得“諾貝爾和平獎”。但是，最近美國超過1100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合簽署公開信，認(rèn)為現(xiàn)在美國的經(jīng)濟(jì)政策與1930年釀成“大蕭條”最終導(dǎo)致“第二次世界大戰(zhàn)”的胡佛經(jīng)濟(jì)政策同出一轍。“高關(guān)稅措施不可避免地會影響美國的國際關(guān)系，不利于世界和平。”但那些老人家未必聽得進(jìn)去，他們的思維模式仍停滯在他們年輕時美國的“輝煌年代”，他們?nèi)哉J(rèn)為要將軍力、石油、貨幣和糧食作為武器，而不是互聯(lián)網(wǎng)。所以，對中東石油的操控仍將是重要的戰(zhàn)略手段。

搞亂中東

中東是各種矛盾聚集的火藥桶。中東是全球最為復(fù)雜的地區(qū)，存在這復(fù)雜的宗教矛盾，伊斯蘭教、基督教、猶太教矛盾交織，伊斯蘭教還存在遜尼派和什葉派及其他教派之間的沖突。還存在復(fù)雜的民族矛盾，阿拉伯人、波斯人、突厥人、猶太人、庫爾德人、科普特人等之間積蓄了歷史和現(xiàn)時的矛盾。同時還有地緣政治矛盾，有的國家擁有富足的石油資源，有的國家?guī)缀跻回毴缦矗挥械膰艺紦?jù)了水資源，有的國家一片荒漠；有的國家占據(jù)咽喉要沖，有的國家受制于人。除此之外，還存在部族之間，部族與國家，國家與國家之間更為復(fù)雜的矛盾。而造成矛盾的最大根源還是“石油”，如果沒有石油，中東就不會積蓄如此多的矛盾。歐洲殖民主義者從中東逼迫撤離時，為了長遠(yuǎn)控制和左右這個地區(qū)，埋下了大量利益沖突隱患。所以，在這個地區(qū)想成就和平很難，但成事不足敗事有余。制造矛盾，激化沖突，搞亂中東，也可以達(dá)到預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

搞亂中東，牽制對手，控制印太。美國在推行印太新戰(zhàn)略，將亞洲太平洋地區(qū)和印度洋周邊國家統(tǒng)籌進(jìn)行戰(zhàn)略布局。一方面，由于中國和印度的經(jīng)濟(jì)崛起，為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大商機(jī)；另一方面，美國的市場、投資能力都在日漸喪失吸引了，維持美元作為這一地區(qū)的貿(mào)易儲備貨幣，讓這一地區(qū)巨大的外匯儲備回購美國國債和投資美國制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施就成為重中之重。如何實(shí)現(xiàn)有效控制？捏住印太石油命門將是不二的選擇。樹立敵對勢力，制造地區(qū)沖突，實(shí)現(xiàn)軍事存在，提供軍事保護(hù)，從而達(dá)到有效控制。

中國軟肋

油氣安全才是中國最大的軟肋。2017年，中國石油進(jìn)口依存度升至72.3%，包括原油、成品油、液化石油氣和其他產(chǎn)品在內(nèi)的石油產(chǎn)品凈進(jìn)口量達(dá)4.188億噸（刨去出口量），比2016年上升10.7%。2017年中國原油進(jìn)口量為4.2億噸，超過美國成為全球最大的原油進(jìn)口國，對外依存度達(dá)到68.8%。2018年1-4月，中國原油進(jìn)口15142.8萬噸，同比增長8.9%，進(jìn)口金額720億美元，同比增長32.3%。2017年中國天然氣對外依存度迅速上升至38.8%，2018年1-2月進(jìn)一步上升到44.5%，直接威脅到中國的能源安全。

伊朗開戰(zhàn)將影響中國30%的原油供應(yīng)。中國3月進(jìn)口伊朗原油增至72.6萬桶/日，折合308萬噸，同比上升近16%。中國3月進(jìn)口原油3917.4萬噸，伊朗原油占7.87%。而霍爾木茲海峽一旦因戰(zhàn)事被封鎖，影響方范圍就會進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅霍爾木茲海峽之內(nèi)的海灣國家的石油將無法輸出，沙特、安曼在海峽以外的資源也可能受到攻擊。盡管沙特是伊朗的宿敵，但是，美國和以色列與伊朗陷入大戰(zhàn)，俄羅斯人絕不會袖手旁觀，沙特也別想坐山觀虎斗。沙特10%的人口是什葉派穆斯林，主要集中居住在石油資源豐富的東部地區(qū)，與伊朗隔海相望，也是沙特提防伊朗深感頭疼的麻煩。目前，伊朗、伊拉克、敘利亞形成某種默契，沙特和其他中東國家合作默契，如果域外大國故意制造矛盾，整個中東地區(qū)陷入一場混戰(zhàn)的可能性不能排除。一旦出現(xiàn)這一情況，中國43%的原油進(jìn)口量和30%的原油消費(fèi)量將受到影響，問題不能小視，更不能掉以輕心。

油氣需重提“獨(dú)立自主，自力更生。”在中興事件后，習(xí)主席要求，一些重大核心技術(shù)必須靠自己攻堅(jiān)克難。芯片影響我們未來的進(jìn)步，石油威脅我們今天的生存。沒有石油經(jīng)濟(jì)馬上就會癱瘓，對此我們不得不防。首先，我們必須聯(lián)合更多的利益悠關(guān)國家，堅(jiān)決反對和抵制任何國家在中東地區(qū)制造混亂和發(fā)動戰(zhàn)爭；其次，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)石油來源的多元化，保障石油安全一定要靠多元化，也只有靠多元化；其三，加速石油替代技術(shù)應(yīng)用，特別是電動汽車和電力運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展；但最根本的，還是要立足國內(nèi)資源，通過改革和創(chuàng)新，將國內(nèi)的常規(guī)和非常規(guī)油氣資源開發(fā)出來，讓更多的資金和創(chuàng)新力進(jìn)入油氣行業(yè)。

習(xí)近平在武漢視察時強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、國之重器必須立足于自身。過去在外部封鎖下，我們自力更生，勒緊褲腰帶、咬緊牙關(guān)創(chuàng)造了“兩彈一星”，這是因?yàn)槲覀儼l(fā)揮了社會主義制度優(yōu)勢——集中力量辦大事。下一步，科技攻關(guān)也要這樣做，要摒棄幻想、靠自己。