1. 引言

分布能源的概念是相對(duì)于大型的能源體系如大電廠、大電網(wǎng)、大型城市熱力廠和熱力管網(wǎng)而言的，建立在用戶附近的中小型能源設(shè)施，俗稱“后院能源”。只有這樣的能源設(shè)施才能有效地避免龐大的能源輸送和配給系統(tǒng)，避免能源在生產(chǎn)和輸送過(guò)程中的浪費(fèi)，使能源得到最充分的利用。燃?xì)馊?lián)供系統(tǒng)正是這樣的典型的能源分布系統(tǒng)，對(duì)大型電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，電力可以輸送，但至少有5—10%的線損，發(fā)電的余熱很難被利用。

燃?xì)饫錈犭娙?lián)供是最主要的分布能源系統(tǒng)。它對(duì)天然氣進(jìn)行梯級(jí)利用，先發(fā)出高品位的電力，再將余熱轉(zhuǎn)換成冷和熱供應(yīng)給附近的用戶。三聯(lián)供充分地體現(xiàn)了天然氣的使用價(jià)值，同時(shí)使能源利用率從單純發(fā)電的50%增加到70—90%。這項(xiàng)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已被充分地認(rèn)可和大量的使用，而在我國(guó)尚處于起步階段。

北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司幾乎是全國(guó)第一家三聯(lián)供的技術(shù)公司，成立近5年來(lái)，為推廣這項(xiàng)技術(shù)做了大量的努力，但是困難重重、舉步維艱，這種經(jīng)歷在一定程度上反映了前幾年我國(guó)在節(jié)能減排工作上遇到的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)政府已經(jīng)把節(jié)能減排提高到國(guó)策的高度，我們相信恩耐特公司發(fā)展的機(jī)遇也將隨之到來(lái)，恩耐特將沖出困境，為推廣這種新能源技術(shù)做出重大的貢獻(xiàn)。

2. 能源發(fā)展的歷史辦證法—從大到小，從遠(yuǎn)到近

二十世紀(jì)，從愛(ài)迪生開(kāi)始發(fā)電原本是采用分布能源方式。而后電廠越建越大，越建越遠(yuǎn)。由于技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益，在上世紀(jì)末，大電廠的發(fā)電效率已走到它的頂峰（燃?xì)獍l(fā)電效率50%，燃煤發(fā)電效率40%）。二十一世紀(jì)分布能源技術(shù)開(kāi)始出現(xiàn)，為了更有效的利用能源，發(fā)電項(xiàng)目又開(kāi)始經(jīng)歷一個(gè)從大到小，從遠(yuǎn)到近的轉(zhuǎn)變。只有這樣，不僅發(fā)了電還能把余熱充分利用，才能使能源利用率提升到70-90%。許多專家認(rèn)為：在本世紀(jì)末，分布能源的發(fā)電總量將超過(guò)傳統(tǒng)的集中發(fā)電。這是技術(shù)繼續(xù)發(fā)展的結(jié)果，是不可抗拒的歷史辯證法。

丹麥20多年來(lái)，國(guó)民生產(chǎn)總值翻了一番，但能源消耗卻未增加，環(huán)境污染也未加劇。丹麥積極發(fā)展冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)，提倡科學(xué)用能，扶植分布式能源，靠提高能源利用效率支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前丹麥沒(méi)有一個(gè)火電廠不供熱，也沒(méi)有一個(gè)供熱鍋爐房不發(fā)電，將冷、熱、電產(chǎn)品的分別生產(chǎn)，變?yōu)楦呖萍嫉睦?、熱、電?lián)產(chǎn)，使科技進(jìn)步變成真正的生產(chǎn)力。

丹麥從1980年少數(shù)大電廠發(fā)展到2000年星羅棋布的分布式熱電廠

在2005年以前把丹麥的總的CO2排放量降低20%的最有效的途徑是把200個(gè)區(qū)域供熱廠改為燒天然氣或垃圾的小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠。這一改變將使燃料的能量利用率達(dá)到90%。政府對(duì)這些小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠每向電網(wǎng)售一度電提供0.10DKK的補(bǔ)助，這使得小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠的用戶可以用到低價(jià)的熱，從而鼓勵(lì)了許多用戶轉(zhuǎn)到使用對(duì)環(huán)境有益的熱電聯(lián)產(chǎn)廠的能源。由于政府對(duì)小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠的補(bǔ)助，有很多丹麥工業(yè)公司建立了自己的熱電聯(lián)產(chǎn)廠。這些補(bǔ)助也使擁有100座左右建筑的小型社區(qū)建立自己的熱電聯(lián)產(chǎn)廠，使居民的供熱費(fèi)用降低了15至20%。自70年代中期，丹麥的能源政策就指向多樣化的能源供應(yīng)，利用本國(guó)的資源，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)提高供給效率，節(jié)能以及發(fā)展再生能源。1990年頒布的“能源2000”規(guī)劃制定的指標(biāo)是在2005年把CO2的排放量降低到1988年的80%。

3. 中國(guó)的天然氣怎么用？——恩耐特公司創(chuàng)立的背景

從1996年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始小心謹(jǐn)慎地進(jìn)入了天然氣應(yīng)用的時(shí)代。隨著靖邊到北京的第一條燃?xì)夤芫€的建設(shè)和天然氣西氣東輸?shù)囊?guī)劃，對(duì)天然氣的市場(chǎng)和使用的方式的探討也開(kāi)始了。當(dāng)時(shí)產(chǎn)生過(guò)一些爭(zhēng)議。國(guó)內(nèi)的一些權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為：為了形成一個(gè)完整的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)，特別是考慮到LNG進(jìn)口對(duì)照付不議的要求，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，50%以上的天然氣應(yīng)作為大型燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)電廠的燃料；另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：在今后幾十年內(nèi)，中國(guó)將始終是一個(gè)以煤為主的國(guó)家，天然氣對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)相對(duì)稀有和珍貴的新能源（天然氣在國(guó)家能源中的比例：美國(guó)30%，而中國(guó)即使到2020年已只能達(dá)到8%），不應(yīng)該將它大量用在大型燃?xì)怆姀S，而主要應(yīng)該應(yīng)用于城市特別是沿海城市的環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)的改造，特別是對(duì)現(xiàn)有城市中的燃煤鍋爐和中小型燃煤熱電廠的改造方面（當(dāng)時(shí)人們對(duì)燃?xì)饫錈犭娙?lián)供還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)）。

雖然大型燃?xì)廨啓C(jī)電廠的發(fā)電價(jià)格遠(yuǎn)高于燃煤電廠，這是一個(gè)很難解決的問(wèn)題，但是當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委接受了第一種觀點(diǎn)，并且為此提出了一個(gè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的龐大的目標(biāo)，對(duì)大型燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行打捆招標(biāo)，第一次和第二次就建設(shè)二十個(gè)電廠，引進(jìn)43臺(tái)機(jī)組，總共約1600MW。為此到2006年時(shí)，中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)總發(fā)電容量已超過(guò)10000MW。對(duì)于這種耗資幾百億的決策，到底引進(jìn)了多少技術(shù)目前是很有爭(zhēng)議的，更可悲的是目前所建的電廠大部分都因?yàn)樘烊粴夤?yīng)不足而停在那里或處于半停滯狀態(tài)，即使這些電廠真的都投入使用，與燃煤電廠每年超過(guò)100億元的電價(jià)差又必須由政府來(lái)買單。

我在90年代中期，作為國(guó)外幾家大型能源公司的電力項(xiàng)目顧問(wèn)，對(duì)天然氣發(fā)電也產(chǎn)生了濃厚的興趣?；谖覍?duì)中國(guó)能源市場(chǎng)的了解，我曾是第二種觀點(diǎn)的積極倡導(dǎo)者，并且為此在1998年聯(lián)合中信公司成立了一家叫做《東方能源》的專門(mén)推廣城市區(qū)域天然氣燃?xì)廨啓C(jī)熱電項(xiàng)目的公司，當(dāng)時(shí)中信公司的副總經(jīng)理常振民任董事長(zhǎng)，我任總經(jīng)理。在中信公司有利的支持下，我們?cè)诒本┚鸵嗲f開(kāi)發(fā)區(qū)、上地信息產(chǎn)業(yè)基地和清華大學(xué)三個(gè)區(qū)域性的燃?xì)廨啓C(jī)熱電廠（每個(gè)均為150MW,供熱面積約100—200萬(wàn)平米）做了大量的工作，由于種種困難最終只有亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)電廠幾經(jīng)轉(zhuǎn)手于2005年建成投產(chǎn)，該電廠已被證明是一個(gè)很成功的項(xiàng)目。

在開(kāi)發(fā)以上電廠的過(guò)程中，我們遇到最大的困難還是電必須賣給電網(wǎng)，而電網(wǎng)公司只愿意以山西、內(nèi)蒙等大型燃煤電廠的電價(jià)來(lái)收購(gòu)這些電力，電價(jià)的差價(jià)必須由政府來(lái)買單。在此期間，我們開(kāi)始了解到燃?xì)饫錈犭娙?lián)供項(xiàng)目在發(fā)達(dá)國(guó)家的興起，又去參觀過(guò)日本東京新宿，美國(guó)麻省理工學(xué)院，普林斯頓大學(xué)和新澤西州立大學(xué)等三聯(lián)供項(xiàng)目，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到分布式的燃?xì)馊?lián)供項(xiàng)目是一種更加環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)，更有可實(shí)施性的燃?xì)饫梅绞?。這種項(xiàng)目在夏季相比區(qū)域型的中型燃?xì)鉄犭姀S有更好的冷負(fù)荷，能源利用率更高，同時(shí)由于所發(fā)的電力直接提供給終端用戶，電價(jià)與電力公司相比具有競(jìng)爭(zhēng)性，無(wú)須政府的補(bǔ)貼。

為此，我們聯(lián)合北京燃?xì)饧瘓F(tuán)于2002年共同成立了國(guó)內(nèi)第一家專門(mén)推廣燃?xì)馊?lián)供的技術(shù)公司，并且參與建設(shè)了北京第一個(gè)樓宇型的燃?xì)馊?lián)供項(xiàng)目。項(xiàng)目就建設(shè)在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)辦公大樓的地下室，項(xiàng)目首次在國(guó)內(nèi)采用燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)與余熱直燃機(jī)直接對(duì)接的方式（此方式優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的三聯(lián)供方式）。目前辦公大樓的全部電力由燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)提供，絕大部分的冷和熱由發(fā)電機(jī)的余熱提供，總能源效率高于70%。項(xiàng)目雖然在建設(shè)過(guò)程中遇到了很多技術(shù)困難，但最終取得了成功，并且已安全、可靠的運(yùn)行了近三年，成為我國(guó)最有示范意義的典型工程。曾培炎副總理、王岐山市長(zhǎng)、錢(qián)正英副主席和汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)都先后參觀并且鼓勵(lì)了我們的工作。與此同時(shí)，我們還建設(shè)并運(yùn)行了一個(gè)80KW的微型燃?xì)廨啓C(jī)三聯(lián)供項(xiàng)目，為燃?xì)饧瘓F(tuán)的次渠門(mén)站提供冷熱電供應(yīng)。在我們的推動(dòng)之下，北京已有五、六個(gè)類似的三聯(lián)供項(xiàng)目在建設(shè)中，其中包括清華文津國(guó)際（寫(xiě)字樓和公寓）、中關(guān)村軟件園、奧運(yùn)會(huì)議中心（酒店）、北京火車南站、解放軍三O九醫(yī)院等。我公司開(kāi)發(fā)了這些項(xiàng)目并且提供了大量的技術(shù)支持。

我們從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，燃?xì)馊?lián)供才是真正實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)值的最佳方式。雖然它在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為國(guó)策，比如在美國(guó)已經(jīng)有4000個(gè)以上這樣的項(xiàng)目，但是它在我國(guó)還是處于起步階段，社會(huì)和政府對(duì)它的認(rèn)識(shí)和支持都很有限，我們必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力才能使其真正的發(fā)展起來(lái)。

4. 節(jié)能減排的形勢(shì)緊迫，但如何完成目標(biāo)？

“全球變暖”這個(gè)字眼是近年來(lái)出現(xiàn)頻率最高，大家最為關(guān)心的環(huán)保話題，中國(guó)的許多地方，包括北京、上海、南京、西安、鄭州，都出現(xiàn)了“有氣溫記錄”以來(lái)或“新中國(guó)成立”以來(lái)的最高氣溫。大量溫室氣體的排放是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)能源消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，2005年，能源消費(fèi)總量達(dá)22.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國(guó)逐漸成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，與之所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)是：能源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。所以，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中必將要解決的重要問(wèn)題。

今年6月初召開(kāi)的八國(guó)首腦峰會(huì)和八國(guó)與五個(gè)發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)上，氣候變暖問(wèn)題成了各方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。身為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)，美國(guó)由于拒絕簽署阻止全球氣候變遷的《京都議定書(shū)》，一直受到國(guó)際社會(huì)的批評(píng)。布什為擺脫這一被動(dòng)局面，提出了一個(gè)替代德國(guó)方案的“應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期戰(zhàn)略”，要求世界第二大溫室氣體排放國(guó)中國(guó)承擔(dān)硬性的減排義務(wù)。一方面這樣的硬性要求是不公平的，無(wú)疑將給發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展設(shè)置嚴(yán)重的障礙；另一方面，這也說(shuō)明節(jié)能減排已成為國(guó)際政治的中心，中國(guó)正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國(guó)的節(jié)能減排，在不能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提下，只能通過(guò)提高能源的使用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)。溫家寶總理提出了兩項(xiàng)目標(biāo)，就是在今后五年，單位GDP的增長(zhǎng)，能源消耗要降低20%，污染物的排放要降低10%。2010年我國(guó)的萬(wàn)元GDP耗能量要從2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低約20％左右。

有了目標(biāo)，但是如何達(dá)到目標(biāo)？溫總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中鄭重提出：要著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，要努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力搞好煤炭洗選等能源清潔利用工作，積極發(fā)展核電等清潔能源，加快開(kāi)發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。

但是，我們認(rèn)為更為重要的是要對(duì)以上能源解決方式的實(shí)施做出一個(gè)具體的規(guī)劃，比如，每種方式能夠解決多少問(wèn)題？需要哪些具體政策的支持、資金和稅收的保證？資金的來(lái)源和回報(bào)、完成的時(shí)間和規(guī)模？特別是需要進(jìn)行哪些體制調(diào)整？這些基本條件不落實(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是不可能的。

5. 關(guān)鍵的問(wèn)題在于教育領(lǐng)導(dǎo)——倫敦市制定節(jié)能減排規(guī)劃的故事

以下是倫敦市的節(jié)能減排發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)為可以作為一個(gè)很好的借鑒。

2005年10月，我去紐約參加了世界分布能源協(xié)會(huì)（WADE）的年會(huì)，“WADE”是一個(gè)民間的推廣分布能源的國(guó)際性組織。在會(huì)上，我遇到了英國(guó)倫敦市的副市長(zhǎng)，NickyGavron女士，在這里她一方面代表倫敦市發(fā)言，同時(shí)也作為一個(gè)普通的與會(huì)者參加了兩天全部的會(huì)議，細(xì)心的傾聽(tīng)每一位發(fā)言者的報(bào)告，認(rèn)真地做筆記，參加大會(huì)和小組的討論。這種認(rèn)真的態(tài)度使我非常敬仰，在國(guó)內(nèi)我參加了很多類似的會(huì)議，但還從未見(jiàn)到一個(gè)處級(jí)干部從頭坐到尾。我作為會(huì)上唯一的中國(guó)代表，與她進(jìn)行了許多有意義的探討，幾個(gè)月之后，我吃驚的看到倫敦市市長(zhǎng)發(fā)表的“倫敦市市長(zhǎng)能源戰(zhàn)略報(bào)告”，報(bào)告中提出倫敦在2050年實(shí)現(xiàn)二氧化碳的減排60%（從2000年開(kāi)始計(jì)算）的目標(biāo)，并把分布能源和三聯(lián)供作為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的最主要的手段。我想有必要在這里做一些介紹：

英國(guó)電廠每年各項(xiàng)能源利用效率分別是：煤36%，天然氣46%，核能38%。能源利用效率很低，大部分能源熱力都排放到大氣中，電網(wǎng)輸送及輸配造成了9%的能源消耗，終端利用效率只能達(dá)到33%。在英國(guó)，分布能源產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展。英國(guó)政府把發(fā)展分布能源作為一項(xiàng)基本國(guó)策。下圖是英國(guó)為推廣分布能源特別是燃?xì)釩HP項(xiàng)目所做的集中供電價(jià)格和分布能源供電價(jià)格對(duì)比圖：

從以上對(duì)比充分的說(shuō)明了，由于分布能源不僅有效地利用了發(fā)電的余熱，減少了輸配電所造成的能源損耗和運(yùn)營(yíng)成本；由于其直接面對(duì)最終的用戶，它在經(jīng)濟(jì)上也有著很大的優(yōu)勢(shì)。

在倫敦市長(zhǎng)的能源戰(zhàn)略報(bào)告中，提出了到2015年，二氧化碳的排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低20%。更為至關(guān)重要的長(zhǎng)期目標(biāo)是，到2050年，二氧化碳的排放量在2000年的基礎(chǔ)上減低60%。報(bào)告中對(duì)四種能源計(jì)劃進(jìn)行了分析和比較：1）核電為主發(fā)展計(jì)劃（到2050年，核電再增加3.2GW）；2）核電和燃?xì)獬Ｒ?guī)電廠（現(xiàn)有的核電不動(dòng)，再增加燃?xì)獬Ｒ?guī)電廠）；3）分布能源和燃?xì)獬Ｒ?guī)電廠；4）分布能源和可再生能源為主的發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)過(guò)大量地比較分析，只有最后一種計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)倫敦市節(jié)能減排目標(biāo)（第四種方案和第一種相比，減排量增加10%）。報(bào)告中，從許多角度陳述了分布能源的優(yōu)越性：如它將使倫敦的能源供應(yīng)更加安全可靠，使能源價(jià)格更能為用戶接受；與發(fā)展核電相比，每年對(duì)電網(wǎng)的投資可減少10億英鎊；根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)峰的裝機(jī)容量可以從集中能源方式電力供應(yīng)總?cè)萘康?8%降到3—5%（目前北京的夏季調(diào)峰容量超過(guò)40%）；降低了能源系統(tǒng)對(duì)天然氣的依靠（約降低15%）；分布能源形成的網(wǎng)絡(luò)為可再生能源的應(yīng)用提供方便，等等。這里所指的分布能源，主要是CHP項(xiàng)目（CHP指熱電聯(lián)供，而倫敦非常強(qiáng)調(diào)供冷，實(shí)際是指我們所指的冷熱電三聯(lián)供）。倫敦市目前CHP的裝機(jī)容量為175MW,到2025年，發(fā)電裝機(jī)容量將力爭(zhēng)達(dá)到3.7GW，這意味著從目前開(kāi)始到2025年時(shí)，CHP發(fā)電裝機(jī)容量平均每年按350MW的比例增長(zhǎng)。

在報(bào)告中，不僅提出了戰(zhàn)略目標(biāo)而且還制定了實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)和計(jì)劃，倫敦氣候變化管理機(jī)構(gòu)（LCCA）統(tǒng)一監(jiān)督和管理分布能源發(fā)展計(jì)劃在倫敦的實(shí)施，制定相應(yīng)的政策，同時(shí)通過(guò)國(guó)際招標(biāo)（有包括美國(guó)在內(nèi)的9家大型國(guó)際能源公司應(yīng)標(biāo)，最終EDF中標(biāo)）建立了公私聯(lián)營(yíng)（LCCA和EDF）的能源服務(wù)公司（ESCO），全面地實(shí)施和投資分布能源項(xiàng)目。

要實(shí)現(xiàn)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，報(bào)告提出了相應(yīng)的政策：1）掃除售電方面的障礙：電網(wǎng)購(gòu)買CHP方式剩余電量的價(jià)格很低，抑制了CHP經(jīng)濟(jì)性，政府將出面調(diào)控，CHP運(yùn)行商將以零售的價(jià)格出售剩余電力，使電網(wǎng)和CHP運(yùn)營(yíng)商都得到雙贏；2）鼓勵(lì)發(fā)展小型家庭CHP；3）激勵(lì)商業(yè)性投資；4）對(duì)CHP項(xiàng)目進(jìn)行政策性的補(bǔ)貼

6. 冷熱電三聯(lián)供在我國(guó)節(jié)能減排中的位置——問(wèn)題與思考

雖然恩耐特公司已經(jīng)成功的運(yùn)行了北京燃?xì)獯髽堑娜?lián)供項(xiàng)目3年之久，但三聯(lián)供在中國(guó)的發(fā)展還是非常緩慢的，對(duì)它的認(rèn)同還是有限的，特別是一些管理部門(mén)還有很多的異議，恩耐特還在為推動(dòng)三聯(lián)供事業(yè)做著艱苦的努力。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，我們希望把有關(guān)的問(wèn)題和我們對(duì)這些問(wèn)題的思考提出來(lái)，也許會(huì)有助于得到更多的理解和支持。

1) 能源規(guī)劃和研究問(wèn)題：節(jié)能減排需制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施措施，從政策、組織、稅收、投資等方面要有具體詳細(xì)的規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。希望有關(guān)部門(mén)要花大力氣對(duì)于這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行研究，這也就是所說(shuō)的科學(xué)發(fā)展觀，這樣才能避免在緊迫的節(jié)能減排形勢(shì)下有可能產(chǎn)生的盲目性。我相信分布能源和燃?xì)馊?lián)供在中國(guó)的能源戰(zhàn)略中有著重要的位置，但準(zhǔn)確的定位，需要做大量的深入探討。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把分布能源和三聯(lián)供視同其能源發(fā)展的國(guó)策（如美國(guó)已經(jīng)上了4000個(gè)以上的項(xiàng)目）。倫敦市長(zhǎng)的做法是可以借鑒的，北京的情況與倫敦大不相同，但研究和學(xué)習(xí)的態(tài)度應(yīng)該是一樣的。不同意見(jiàn)不可怕，可怕的是不做認(rèn)真的研究。

2) 能源發(fā)展戰(zhàn)略制定中的問(wèn)題：我國(guó)應(yīng)該很好的借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，但更重要的是根據(jù)國(guó)情制定中國(guó)自己的發(fā)展道路，而不要再走別人走過(guò)的老路。我們認(rèn)為發(fā)展大型燃?xì)怆姀S是個(gè)錯(cuò)誤，今后幾十年內(nèi)天然氣在中國(guó)能源總量中占的比例將遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國(guó)家。它應(yīng)該主要應(yīng)用在改善城市大氣環(huán)境和燃?xì)馊?lián)供發(fā)展上，同時(shí)也可以用在為電網(wǎng)調(diào)峰的大型燃?xì)庹{(diào)峰電廠（這些已建的大型燃?xì)怆姀S可以改成調(diào)峰用）。一個(gè)很好的案例是手機(jī)在中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)沒(méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的固網(wǎng)發(fā)展歷程，而是直接采用了最先進(jìn)的技術(shù)，很快處于世界領(lǐng)先地位。天然氣在中國(guó)是更加珍貴的能源，如果能制定好正確的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，分布能源和燃?xì)馊?lián)供在中國(guó)的發(fā)展可少走彎路，中國(guó)每年對(duì)新增電力容量需求的相當(dāng)部分可以通過(guò)分布能源和三聯(lián)供來(lái)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)在這方面也有可能很快的走在世界的前列。

3) 能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題：推廣三聯(lián)供會(huì)在能源結(jié)構(gòu)的改善中起到積極的作用。以北京為例，一方面，預(yù)計(jì)2007年的夏季高峰用電負(fù)荷將達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，而2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，正值北京夏季用電高峰期，則能達(dá)到1600萬(wàn)千瓦。夏季空調(diào)用電量超過(guò)總負(fù)荷的40%；則意味著800億元的電廠投資（還不包括相應(yīng)的點(diǎn)數(shù)配電投資）全部是為了電空調(diào)供冷；另一方面，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)投資了近200億元，幾千公里長(zhǎng)的燃?xì)夤芫W(wǎng)，80%的天然氣主要用于冬季的4個(gè)月燃?xì)忮仩t供暖；其他三個(gè)季度的使用率不到20%。為了保證冬季用氣，還要投幾十億的地下儲(chǔ)氣設(shè)施。燃?xì)馊?lián)供不僅在夏季大量用氣，而且余熱供冷可以代替電空調(diào)，大量節(jié)省了空調(diào)用電，同時(shí)提供了夏季短缺的電力。天然氣和電力兩大集團(tuán)各自為政，這種嚴(yán)重不合理的能源結(jié)構(gòu)不僅造成更大量的二氧化碳排放，而其每年幾十億的經(jīng)濟(jì)損失。解決這種能源結(jié)構(gòu)不合理的辦法是有的，比如，出臺(tái)季節(jié)性電價(jià)，通過(guò)加稅等形式限制電空調(diào)的銷售，給三聯(lián)供和燃?xì)饫錈崧?lián)供優(yōu)惠燃?xì)鈨r(jià)格等。事實(shí)上由于燃?xì)夂碗娏Ψ謱俚胤胶椭醒耄@些辦法目前很難實(shí)施。

4) 能源管理機(jī)制問(wèn)題：之所以會(huì)出現(xiàn)以上能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象，主要還是缺乏統(tǒng)一的能源管理機(jī)制。目前國(guó)家節(jié)能減排的重點(diǎn)在于高耗能企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的節(jié)能減排，有關(guān)部門(mén)對(duì)分布能源和三聯(lián)供還不夠重視。主要原因在于認(rèn)為：1）中國(guó)的天然氣匱乏，不宜于提倡分布能源；2）中國(guó)以煤為主的國(guó)家，天然氣的價(jià)格高，發(fā)展三聯(lián)供的經(jīng)濟(jì)性很難具有競(jìng)爭(zhēng)力；3）電網(wǎng)公司的壟斷，并網(wǎng)困難；4）技術(shù)缺乏相應(yīng)的規(guī)范。三聯(lián)供的發(fā)展必須解決這些障礙。由于三聯(lián)供涉及到燃?xì)?、電力、熱力、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等不同的利益集團(tuán)，在這些集團(tuán)的利益相互有矛盾的時(shí)候，很難使三聯(lián)供項(xiàng)目得到推廣。只有一個(gè)更合理的統(tǒng)一的能源管理體制（如我們一直在推崇和期待的能源部的建立），這個(gè)機(jī)構(gòu)能夠統(tǒng)籌各種能源集團(tuán)利益，站在國(guó)家能源利益最大化的基礎(chǔ)上制定政策，才能使分布能源最終得以順利發(fā)展。

5）發(fā)展三聯(lián)供面臨的技術(shù)問(wèn)題：《倫敦市市長(zhǎng)能源戰(zhàn)略報(bào)告》指出分布能源和熱電聯(lián)供2015年前將在倫敦形成一個(gè)價(jià)值33.5億英鎊的很大的技術(shù)行業(yè)，增加5000-7500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在中國(guó)發(fā)展三聯(lián)供也將面臨著同樣的機(jī)遇。恩耐特成立近5年來(lái)，也在隨著這個(gè)機(jī)遇成長(zhǎng)。它在三聯(lián)供技術(shù)研究方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。它的經(jīng)驗(yàn)表明：1)分布能源和三聯(lián)供的技術(shù)特點(diǎn)在于,它與我國(guó)現(xiàn)有的常規(guī)能源生產(chǎn)技術(shù)不同,是與終端用戶緊密結(jié)合的綜合能源生產(chǎn)技術(shù)；2)對(duì)項(xiàng)目的綜合能源負(fù)荷分析是確定項(xiàng)目規(guī)模和形式的關(guān)鍵(恩耐特已自主開(kāi)發(fā)了負(fù)荷數(shù)據(jù)庫(kù)和分析軟件)；3)根據(jù)負(fù)荷分析和設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)建立的機(jī)組配置軟件在三聯(lián)供技術(shù)方案的確定方面作用重大(恩耐特已自主開(kāi)發(fā)了設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)和機(jī)組配置軟件)；4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性不僅由于節(jié)能同時(shí)取決于各種能源的價(jià)格結(jié)構(gòu)；4)建立三聯(lián)供集約型的專業(yè)運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)公司是三聯(lián)供項(xiàng)目普及的必要條件。恩耐特希望通過(guò)自己的努力推動(dòng)這個(gè)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。

7.總結(jié)

中國(guó)的節(jié)能減排任務(wù)嚴(yán)峻。發(fā)展分布能源和燃?xì)馊?lián)供是推進(jìn)節(jié)能減排的重要手段之一。需要做更多的宣傳才能使有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。倫敦市長(zhǎng)制定其節(jié)能減排戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)該注重研究國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立更好的能源管理機(jī)制，確定正確的目標(biāo)和戰(zhàn)略，調(diào)整好能源結(jié)構(gòu)和政策，制定出切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)分布能源和三聯(lián)供技術(shù)的研究。恩耐特將致力于推動(dòng)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，隨著這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展變得越來(lái)越成熟，最終將為中國(guó)的節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。