核電在能源類型里存在感并不高。它既沒有煤電般有著基石一樣的地位，也不如風(fēng)電、光伏那般得到國家器重。自從日本福島核電事故后，全球核電發(fā)展進入低迷期，我國在2019年之前連續(xù)三年未批準新的核電機組。

根據(jù)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容顯示，到2020年我國核電在運機組達5800萬千瓦，在建機組約3000萬千瓦以上，預(yù)計核電占比達5%-7%。

實際上國際能源網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至今年9月底，我國在運核電機組48臺，總裝機容量只有4988萬千瓦，在建核電機組14臺，總裝機容量1553萬千瓦。從目前核電發(fā)展的狀態(tài)看，“十三五”核電發(fā)展規(guī)劃恐怕大概率是無法如期完成的。那么，在30、60目標下，“十四五”的核電 是否會迎來轉(zhuǎn)機？

核電該如何選擇

與煤電不同，核電本身是清潔能源的一員，它與風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)崮堋淠芏纪瑢儆谇鍧嵞茉?。但因為人們對核電并不了解，這也導(dǎo)致核電在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些阻礙。

發(fā)電的能源短缺問題；

二是它跟煤電相比，具有明顯的減排效果；一臺百萬千瓦的核電機組每年可減少排放二氧化碳600萬噸，二氧化硫2.6萬噸，氮氧化物1.4萬噸，清潔優(yōu)勢明顯。從全壽命周期來看，核電的溫室氣體排放量與風(fēng)電相當。一座核電廠全壽命周期的常規(guī)廢物排放量，只相當于同等規(guī)?；痣姀S的0.5%至4.0%之間；

三是核電具有極高能量密度。一座百萬千瓦級的核電站，平均每年只需補充約25噸的核燃料，幾輛卡車即可滿足運輸需求，而同樣規(guī)模的燃煤火電站每年耗煤約300萬噸，每天需要供煤近萬噸，給運輸帶來沉重的負擔(dān)；

四是核電目前單機容量都比較大，適合作為滿足電力基本負荷運行的存在，或許是補充和替代煤電的一種選擇。

雖然核電有諸多優(yōu)勢，但其安全問題一直處在爭議中，我國雖然已經(jīng)對核電安全進行了立法，但是人們對核事故的擔(dān)心、對核乏料處理的難題依然是“十四五”期間核電必須要面對的問題。核電“十四五”國家應(yīng)該怎樣定調(diào)？

由于核電的安全性問題，其基本不具備調(diào)峰能力，核電最好的選擇就是成為基荷能源替代或者補充部分煤電，因其清潔能源的屬性，可以滿足我國早日實現(xiàn)碳中和目標的同時又不會因大量壓縮火電而導(dǎo)致能源供應(yīng)緊張。

根據(jù)國際原子能機構(gòu)（IAEA）統(tǒng)計，近年來，核能發(fā)電占比較高的法國、韓國、美國的核電機組年負荷因子平均約為75%、85%及90%。上述國家基本以核電作為保障電力負荷需求的基荷能源。

內(nèi)陸核電重啟可行否

我國核電在“十三五”期間并未得到更好的發(fā)展，因為福島核事故，國內(nèi)曾經(jīng)批準的一些核電項目也未能如期開工。國際能源網(wǎng)記者了解到，湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈三大內(nèi)陸核電站在福島核電站事故后被叫停。

以湖南桃花江核電站為例，按照規(guī)劃，桃花江核電項目總投資約670億元人民幣，這不僅是益陽市最大的投資項目，也是湖南省有史以來投資最大的一個工程。根據(jù)記者不完全統(tǒng)計，桃花江核電站在主體工程開工前，前期投入已近40億元人民幣，目前因為設(shè)備維護、留守員工工資等支出一直在持續(xù)增加。其停工造成的土地閑置、經(jīng)濟下滑、就業(yè)安置等間接損失更難估算。

其他兩個已經(jīng)獲準的內(nèi)陸核電站前期投資也非常巨大，但一直未能獲準開工，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也帶來了不小的影響。關(guān)于核電人才的培養(yǎng)支出也非常巨大，因為幾個核電站何時復(fù)工遙遙無期，很多優(yōu)秀人才已離開崗位，甚至離開了核電行業(yè)，給核電行業(yè)未來的發(fā)展蒙上陰影。那么“十四五”期間到底要不要重啟內(nèi)陸核電？對于已核準的內(nèi)陸核電能否許可其復(fù)產(chǎn)、復(fù)工？

中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會常務(wù)副主任趙成昆接受媒體采訪時說：“內(nèi)陸核電廠在國際范圍來講不是個特別的問題，像美國的核電有超過60%建在內(nèi)陸，法國比例更高。美國的密西西比河、法國的塞納河上，都建了大量核電廠。從安全標準等方面，內(nèi)陸與沿海也沒有太大的差別。現(xiàn)在國家格外重視內(nèi)陸的環(huán)境，那么內(nèi)陸核電廠放射性廢水處理后排放的標準可以提到更高，比如沿海要求的放射性活度是低于1000Bq/L，那么到內(nèi)陸就低于100Bq/L。如需要可以做到基本零排放，技術(shù)上都沒問題。”

對于“十四五”期間，暫停的內(nèi)陸核電是否可以開工，趙成昆分析說：“我認為‘十四五’期間，內(nèi)陸地區(qū)的核電項目應(yīng)該爭取開工。特別是原來說的‘兩湖一江’的廠址條件比較好，滿足安全要求。我去過幾次，當?shù)孛癖娨矄柺裁磿r候開工，看得出公眾接受的條件也比較好，加上現(xiàn)在的‘華龍一號’或者AP1000技術(shù)上完全能夠滿足要求，而且當?shù)仉娏π枨笠草^為迫切。已經(jīng)核準的三個內(nèi)陸核電廠址差不多已投入一百四五十億元，所以我想國家應(yīng)該做出明確的決策。目前中國核能行業(yè)協(xié)會通過大量論證工作，提出推進華中地區(qū)‘十四五’核電發(fā)展的建議。”

小微堆和高溫氣冷堆或成新寵

核電技術(shù)在不斷發(fā)展進步中，對于核電的堆型和技術(shù)路線的升級也有了不同的要求。曾幾何時，核電裝機動輒幾十萬、上百萬千瓦，其建設(shè)周期長、投資額度大、成本回收速度慢等問題一直成為制約行業(yè)發(fā)展的因素。

因此有業(yè)內(nèi)專家建議，調(diào)整核電堆型，大力發(fā)展小堆、微堆，或許是“十四五”期間的一個新的選擇。據(jù)了解，2020年代中期的微堆，指10MW或更小的核反應(yīng)堆，其造價只有美國或歐洲大型核反應(yīng)堆造價的1/4，比中國或韓國大型核反應(yīng)堆的造價還低。它基本不受成本約束，沒有施工期長的成本利息和風(fēng)險。

微堆運行溫度約為800，是熱-電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)供熱的最佳溫度。這將使核反應(yīng)堆不僅可以用來發(fā)電，也可以用來供暖。因為其堆型較小，其建設(shè)周期也比較短，新的技術(shù)甚至可以將其施工周期壓縮在幾個月的時間。目前該技術(shù)深得美國政府重視，據(jù)美國相關(guān)專家介紹：“這種堆的規(guī)模是典型商用堆的2000到3000分之一，能夠給2000多個家庭供電，比正在試驗的下一代研究堆還會更小。”

美國前能源部長、著名核物理學(xué)家、麻省理工學(xué)院教授歐內(nèi)斯特˙莫尼茲表示：我認為，小微堆是一個非常有趣的方向，因為建造一座 50 兆瓦的核電廠與一座 1200 兆瓦的核電廠相比，資金投入會更少，風(fēng)險會更低，融資也會變得更容易，顯然整個項目會更易于推進。

而小堆和微堆未來如果可以規(guī)?；?、分散式發(fā)展，其成本下降空間巨大，將成為我國北方冬季采暖、邊遠地區(qū)離網(wǎng)供電的最佳模式。

另一種核電技術(shù)新寵就是高溫氣冷堆。高溫氣冷堆因堆芯出口溫度很高，通常可達到850℃-1000℃或以上，且用氦氣作冷卻劑而得名，被稱為“具有第四代核電系統(tǒng)特征”的先進堆型。

高溫氣冷堆具有固有安全特性，設(shè)有阻止放射性釋放的多重屏障，發(fā)生事故不需專設(shè)的冷卻系統(tǒng)，且能夠自主停堆，不會發(fā)生堆芯融化、大量放射性釋放事故。清華大學(xué)核研院院長、高溫氣冷堆專項總師張作義介紹說：“山東石島高溫氣冷堆示范項目從設(shè)備制造國產(chǎn)化情況看，示范工程國產(chǎn)化率已達93.4%，遠超重大專項預(yù)設(shè)目標，是目前國產(chǎn)化率最高的核電項目。另外，氦氣閥門和電磁軸承國產(chǎn)化研究已取得基礎(chǔ)性進展，核級石墨國產(chǎn)化也在積極研究推進。”由此可見，該項技術(shù)值得在“十四五”期間得以推廣和發(fā)展。

1個億的小目標

國家已經(jīng)為風(fēng)電、光伏未來發(fā)展定下12億的目標，那么核電在“十四五”期間應(yīng)該新增多少裝機呢？

華能集團董事長舒印彪表示，“十四五”期間，中國核電有望達到1億千瓦規(guī)模，包括在運0.7億千瓦、在建0.3億千瓦，發(fā)展空間巨大。

中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布核能發(fā)展藍皮書《中國核能發(fā)展報告（2020）》（下稱《報告》）內(nèi)容顯示：“十四五”期間及中長期，核能在我國清潔能源低碳系統(tǒng)中的定位將更加明確，核電建設(shè)有望按照每年6-8臺持續(xù)穩(wěn)步推進。核能是可大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的基荷能源，可以與風(fēng)、光伏等清潔能源互為補充、協(xié)同發(fā)展。”

不過針對核電“十四五”的發(fā)展規(guī)劃，也有一部分專家認為應(yīng)該更加謹慎對待，因為現(xiàn)在發(fā)展核電已經(jīng)與西方國家發(fā)展核電高峰時段的能源供需關(guān)系大不相同，西方一些核電發(fā)展規(guī)模較大的國家是因上世紀石油短缺、能源供應(yīng)不足被動做出的選擇，而我們國家的風(fēng)電、光伏技術(shù)進步日新月異，其發(fā)電成本已經(jīng)明顯低于核電，而且不存在核乏料處理等棘手問題，因此我們是否有必要在“十四五”期間規(guī)劃新的核電項目仍有待商榷。

綜上所述，國際能源網(wǎng)認為，核電是我國能源的重要組成部分，其存在的價值不僅僅在于提供能源供應(yīng)本身，核電的發(fā)展涉及國家安全和國際地位，我們必須要保持核電一定的發(fā)展速度和技術(shù)研發(fā)能力，以確保行業(yè)人才可以得到積累。

國際能源網(wǎng)認為，“十四五”期間，核電的發(fā)展速度應(yīng)該高于“十三五”，但需保持在安全可靠的發(fā)展前提下。既不跨越式飛速增長，也不就此停滯不前。希望國家有關(guān)部門在通過調(diào)研的基礎(chǔ)上，按下核電發(fā)展啟動鍵，給核電發(fā)展一個合理的空間，共同疊加12億千瓦底線，協(xié)同致力碳中和目標提早實現(xiàn)。