國家政策

本月國家政策兩項，主要集中在規(guī)劃層面。3月21日國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，文件明確了遠近兩大目標，到2025年新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，電化學(xué)儲能系統(tǒng)成本降低30%以上;到2030年新型儲能全面市場化發(fā)展，市場機制、商業(yè)模式、標準體系成熟健全。文件圍繞六項重點任務(wù)提出我國新型儲能規(guī)?；l(fā)展的實施路徑，其中包括技術(shù)創(chuàng)新方面，鼓勵不同技術(shù)路線“百花齊放”。示范引領(lǐng)方面，聚焦多元技術(shù)不同時間尺度的應(yīng)用，通過示范應(yīng)用帶動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。應(yīng)用場景方面，大力發(fā)展電源側(cè)新型儲能，重點布局一批配置合理的系統(tǒng)友好型新能源電站;因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;靈活多樣發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，提供定制化用能服務(wù)提升用戶調(diào)節(jié)能力。市場機制方面：明確新型儲能獨立市場主體地位，推動參與各類電力市場，創(chuàng)新投資運營模式，引導(dǎo)社會資本積極投資建設(shè)新型儲能項目。

3月22日國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，到2025年抽水蓄能裝機容量達到6200萬千瓦以上、在建裝機容量達到6000萬千瓦左右。加快新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，大力推進電源側(cè)儲能發(fā)展，合理配置儲能規(guī)模，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲能應(yīng)用場景，推動電化學(xué)儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。

地方政策

本月地方政策約40余項，主要包括規(guī)劃類、補貼類和項目征集類政策。內(nèi)蒙古發(fā)布十四五能源發(fā)展規(guī)劃，四川各地發(fā)布儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，陜西發(fā)布新型儲能發(fā)展規(guī)劃，北京發(fā)布示范項目通知，蘇州、西安、蕪湖發(fā)布直接補貼政策。

能源規(guī)劃方面，本月內(nèi)蒙古人民政府連續(xù)發(fā)布4項儲能相關(guān)政策，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出充分發(fā)揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷等各方面優(yōu)勢，實現(xiàn)多類型儲能的資源利用最大化。開展大容量長時電化學(xué)儲能，探索十萬千瓦級電化學(xué)儲能技術(shù)應(yīng)用，開展飛輪儲能材料、軸承、系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用示范?！蛾P(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《關(guān)于征求工業(yè)園區(qū)可再生能源替代、全額自發(fā)自用兩類市場化并網(wǎng)新能源項目實施細則意見建議的公告》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力源網(wǎng)荷儲一體化實施細則(2022年版)(送審稿)》，三份文件再次提到新能源配置儲能的規(guī)模要求，明確市場化并網(wǎng)新能源項目配儲能15%，4h;保障性并網(wǎng)配儲15%，2h。自去年底內(nèi)蒙古發(fā)布新型儲能發(fā)展實施意見以來，陸續(xù)發(fā)布多項發(fā)展規(guī)劃文件，明確了裝機規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)標準等，結(jié)合當?shù)卮蠡亟ㄔO(shè)，十四五時期內(nèi)蒙古儲能產(chǎn)業(yè)將迎來規(guī)?；l(fā)展。

3日，四川省發(fā)布《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，推動大規(guī)模、大容量、高安全性和經(jīng)濟性的化學(xué)儲能技術(shù)發(fā)展，探索推進化學(xué)儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)多場景商業(yè)化應(yīng)用,不斷提升化學(xué)儲能電站全生命周期安全管理水平。開展飛輪儲能裝置技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快阿壩州、甘孜州鋰資源開發(fā)利用,支持成都、遂寧、宜賓鋰電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。立足四川省礦產(chǎn)和能源稟賦，欣旺達、蜂巢也分別在四川布局20GWh和60GWh的生產(chǎn)基地，打造世界級新能源新型材料基地。

隨后遂寧市、雅安市、眉山市也陸續(xù)發(fā)布儲能相關(guān)政策，在儲能應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈布局、鋰資源開發(fā)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域進行全面布局。遂寧市側(cè)重鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展并專注打造中國鋰業(yè)之都;雅安市以儲能材料、產(chǎn)業(yè)鏈為主并開展釩電解液產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;眉山市關(guān)注電網(wǎng)側(cè)儲能，提出“智能電網(wǎng)+儲能”的發(fā)展方向，提高園區(qū)能源綜合利用、電量管理和參與區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力。在市場應(yīng)用方面，4月四川電網(wǎng)代購電最大峰谷價差達到0.82元/kwh，再結(jié)合各市的支持政策如上月成都市發(fā)布的230元/kw·年補貼政策，不同方向利好政策的疊加將有助于儲能項目獲取更大收益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

示范項目方面，陜西省發(fā)布《2022年新型儲能建設(shè)實施方案(征求意見稿)》，開展新型儲能項目示范，規(guī)劃建設(shè)約1GW/2GWh新型儲能示范項目，單個共享儲能規(guī)模不低于50MW/100MWh。2022年示范項目充電電價按照當年新能源市場交易電價，給予0.1元/kwh充電補償;放電電價按照燃煤火電基準電價，給予0.1元/kwh放電補償。根據(jù)調(diào)研情況，新能源市場交易電價約0.2元/kwh，火電基準電價0.35元/kwh，加上充放電補償后，充放電價差約0.35元/kwh。此外，示范項目還可以通過參與輔助服務(wù)獲得多重收益，如參與西北省間調(diào)峰市場，裝機規(guī)模10MW/20MWh以上的儲能項目可獲得最高0.6元/kwh的補償。

北京市城管委發(fā)布《關(guān)于公開征集“十四五”時期新型儲能擬建設(shè)項目的通知》，對"十四五"期間具備開工建設(shè)及投產(chǎn)條件，單個項目功率不低于50MW/100MWh的儲能項目開展示范項目征集工作，并要求不得使用梯級利用動力電池。北京市城管委在去年底發(fā)布全國首個電力儲能地方標準，今年北京市將對儲能發(fā)展相關(guān)政策展開研究，北京市儲能產(chǎn)業(yè)或?qū)⒅貑ⅰ?/p>

直接補貼方面，3月1日蘇州工業(yè)園管委會發(fā)布《進一步推進分布式光伏發(fā)展的若干措施》，為支持光伏項目配置儲能設(shè)施，對2022年1月1日后并網(wǎng)、且接入園區(qū)碳達峰平臺的儲能項目，按項目放電量補貼0.3元/千瓦時，補貼3年。文件延續(xù)了三年前的補貼政策，政策的持續(xù)性保障了當?shù)貎δ茼椖渴找娴姆€(wěn)定性，但政策的落實情況還需要進一步跟蹤。

3月4日安徽省蕪湖市發(fā)布《關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實施意見》，提出對新建光伏發(fā)電項目配套建設(shè)儲能系統(tǒng)，項目投運次月起對儲能系統(tǒng)按實際放電量給予0.3元/kwh補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。補貼項目為至2023年12月31日期間投產(chǎn)的項目，單個項目補貼年限為5年。本次蕪湖市發(fā)布的補貼政策主要針對分布式光伏項目，根據(jù)4月電網(wǎng)代購電價格，安徽省最大峰谷價差達到0.91元/kwh(一般工商業(yè)10kv單一制電價)，結(jié)合安徽較大的峰谷價差及當?shù)匮a貼政策，將有利于蕪湖市分布式光伏與儲能的發(fā)展。

3月14日，西安市工信局、財政局聯(lián)合發(fā)布《2022年工業(yè)(中小企業(yè))發(fā)展專項資金申報指南的通知》，對于不低于1MWh的儲能系統(tǒng)，按照儲能設(shè)備實際投資額的20%給予投資企業(yè)補助，最高不超過50萬，并要求光伏。2020年西安市曾發(fā)布《關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》對儲能系統(tǒng)實際充電量給予1元/kwh，最高不超過50萬，補貼有效期截至2023年底。光伏與儲能項目開發(fā)商可以通過爭取以上兩項補貼政策，在項目投資和運營方面實現(xiàn)效益最大化。

重點應(yīng)用領(lǐng)域政策

本月重點應(yīng)用領(lǐng)域政策3項，主要集中在電力市場和可再生能源配置儲能方面。3月4日，新疆發(fā)改委發(fā)布《服務(wù)推進自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引(1.0版)》，在配套儲能推進路徑方面提出，對建設(shè)4小時以上時長儲能項目的企業(yè)，允許配建儲能規(guī)模4倍的風(fēng)電光伏發(fā)電項目。此外，湖北省能源局在《關(guān)于落實相關(guān)政策推進風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》中提到，按照抽水蓄能電站容量的20%配套新能源項目建設(shè)，新疆和湖北的政策強調(diào)了靈活性資源在新能源開發(fā)過程中的主導(dǎo)作用，強化了靈活性資源的價值。

3月21日南方能監(jiān)局發(fā)布南方區(qū)域新版“兩個細則”的征求意見稿，其中首次發(fā)布了《南方區(qū)域新型儲能并網(wǎng)運行及輔助服務(wù)管理實施細則(征求意見稿)》，文件在身份認定方面，明確獨立主體身份并給出獨立儲能定義：直接與電力調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，不受接入位置限制。市場準入方面，獨立電化學(xué)儲能電站容量規(guī)模不低于10MW/10MWh，可調(diào)節(jié)負荷容量規(guī)模不低于30MW/30MWh，上下調(diào)節(jié)容量不低于10MW/10MWh。服務(wù)品種方面，新型儲能可參與一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、無功調(diào)節(jié)和調(diào)峰。補償機制方面，補償費用有所提高，以廣東為例其調(diào)峰補償費用由原0.5元/kwh提高到0.792元/kwh，此外一次調(diào)頻也被納入有償服務(wù)，并細分為大小頻差擾動兩項，補償價格相差20倍。

3月30日，山東發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于電力現(xiàn)貨市場容量補償電價有關(guān)事項的通知》，文件提出在山東容量市場運行前，參與電力現(xiàn)貨市場的發(fā)電機組容量補償費用從用戶側(cè)收取，電價標準暫定為每千瓦時0.0991元(含稅)。獨立儲能容量補償費用=機組月度可用容量×0.0991元/kwh，目前可用容量按照獨立儲能有效充放電容量之和的平均值來計算。山東是全國首個提出對獨立儲能進行容量補償?shù)牡貐^(qū)，對儲能的容量補償機制進行了探索和嘗試。