入冬最強寒潮來襲，百姓取暖用電需求會受到影響嗎？煤電氣供應能否保障？記者28日專訪了國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局主要負責人。

確保民生用氣量足價穩(wěn)

入冬以來，受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和低溫天氣等多重因素影響，全國能源需求高速增長。

天然氣是北方地區(qū)取暖重要能源。新一輪全國大范圍寒冷天氣將對天然氣保供帶來哪些影響？

“低溫天氣將對天然氣保供工作帶來一定影響。”這位負責人說，從供需看，盡管部分區(qū)域、部分時段可能出現(xiàn)保供壓力加大的情況，但總體上是平衡的，民生用氣有保障，能夠保證人民群眾溫暖過冬。

目前，我國已采取一系列充分準備——

一是千方百計增加資源供應。督促上游供氣企業(yè)保持氣田安全滿負荷生產(chǎn)，全力增加現(xiàn)貨液化天然氣(LNG)資源采購。中俄東線中段近日投產(chǎn)，可增加1000萬立方米/天以上資源供應。

二是重點保障北方地區(qū)取暖用氣需要。今年供暖季繼續(xù)加大對北方地區(qū)清潔取暖用氣保障力度，將資源安排向7個重點省市傾斜。目前，7省市日供氣量約4.7億立方米，保持兩位數(shù)增長，占全國供氣量40%左右。

三是充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰作用。今年供暖季，可動用儲氣量比去年增加約50億立方米。截至12月24日，儲氣庫剩余可采氣量近100億立方米，按最大能力仍可采70天左右。

四是將管存提高到高位水平。27日國家管網(wǎng)管存已提高到歷史高位，必要時可發(fā)揮管存調(diào)節(jié)保障能力，有效應對用氣需求短期大幅攀升。

五是利用互聯(lián)互通工程，組織“南氣北上”。通過減少南方區(qū)域可中斷工業(yè)用戶用氣，增加資源北上。

六是保障LNG船舶及時靠港接卸。提前做好大風、大霧等極端天氣條件下的接卸預案，保障進口LNG穩(wěn)定供應。

七是做好保供穩(wěn)價工作。民生用氣特別是居民用氣嚴格執(zhí)行門站價格政策，不受市場價格波動影響，能夠保障量足價穩(wěn)。配合有關(guān)部門加強市場價格監(jiān)管，對價格炒作等違法違規(guī)行為加大查處力度。

八是組織做好精準有序的“壓非保民”預案。必要時組織精準有序減少可中斷工業(yè)用戶用氣，確保民生用氣不受影響。

九是及時協(xié)調(diào)解決影響供暖供氣個案問題。

有序用電不涉及居民

新一輪寒潮來襲，預計全國用電需求還將攀升。這位負責人說，要全力做好電力供應保障。“堅守民生底線，確保居民和公共服務等民生用電。”

入冬以來，全國用電需求快速增長。12月份以來全國發(fā)用電同比增長11%左右，增速比去年同期提高6個百分點。

經(jīng)濟快速恢復、極寒天氣、供應能力受限等多重因素疊加，湖南、江西出現(xiàn)高峰限電情況，浙江推動能耗雙控和減煤過程中也出現(xiàn)了局部限電的情況。“已協(xié)調(diào)有關(guān)方面多舉措及時應對，全國電力供需形勢趨于平穩(wěn)。”這位負責人說。

這位負責人說，已要求各地政府部門和有關(guān)企業(yè)對有序用電預案全面梳理，科學論證，保證不能涉及民生領(lǐng)域，不能涉及居民。要求執(zhí)行方案前，切實履行告知義務，做好供電風險預警告示，確保企業(yè)有預期。極端情況下實施方案時，做到只限電不拉電。

這位負責人強調(diào)，指導重點地區(qū)做好發(fā)輸變電設備運行維護，保證高峰期間電力供應能力。確保電廠存煤穩(wěn)定在合理水平以上。充分利用大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好跨區(qū)域電力余缺互濟，做好水核風光火等電源統(tǒng)籌調(diào)度，保障重點地區(qū)和民生能源供應。

全力保障生產(chǎn)生活用煤需求

煤炭是我國發(fā)電供暖的重要能源。“我們已提前做好準備，制定周密的煤炭保供應急預案。”這位負責人說，目前供應總體穩(wěn)定，可以滿足生產(chǎn)生活等用煤需要。

一是全力組織增產(chǎn)增供。指導山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)，在確保安全前提下，加快產(chǎn)能釋放，千方百計滿足用煤需求。根據(jù)供需形勢適當增加煤炭進口，優(yōu)先用于發(fā)電供暖用煤需要。

二是加快提升電廠存煤水平。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持18天以上的合理水平。

三是加強重點地區(qū)用煤保障。對電煤供應相對偏緊的湖南、江西，協(xié)調(diào)煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭企業(yè)對存煤水平較低的電廠給予資源保障，目前兩省重點電廠存煤可用天數(shù)均在18天的合理水平。

四是組織應急保供資源。已組織煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭企業(yè)在產(chǎn)地、鐵路沿線和北方主要港口，準備一批應急保供煤炭資源，長則3至4天，短則1至2天就能供應東南沿海和兩湖一江等重點地區(qū)。

五是強化應急保障機制。一旦遇到緊急情況，及時啟動預案，調(diào)動煤炭生產(chǎn)企業(yè)組織煤源，協(xié)調(diào)銜接運力，保障電廠正常運行。

全國用煤需求快速上漲，對鐵路運輸也是一次考驗。這位負責人說，國家發(fā)展改革委將和國家鐵路集團共同做好煤炭運輸保障工作，以發(fā)電供熱用煤為重點，統(tǒng)籌運力資源，全力保障生產(chǎn)生活用煤需求，確保人民群眾溫暖過冬。